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第二部分房地产基本制度与政策 一、 房地产概述 （一）、房地产业的概念和历史沿革 ◆房地产业：是指从事房地产投资、开发、经营、服务和管理的行业，包括房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产活动。在国民经济产业分类中，房地产业属于第三产业，是为生产和生活服务的部门。 ◇ 房地产业的作用：房地产业关联度高、带动力强，是经济发展的基础性、先导性产业，是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。其作用有1为国民经济的发展提供物质条件。2带动建筑、建材、化工、轻工、电器等相关产业的发展，促进国民经济增长。3改善人民的住房条件和生活环境。4加快旧城改造和城市基础设施建设，改变落后的城市面貌。5优化产业结构、改善投资环境。吸引外资|加快改革开放的步伐。6扩大就业。7增加政府财政收入。 ○房地产中介服务和物业管理合称房地产服务业。房地产中介服务业分为房地产咨询、房地产估价、房地产经纪。 ○我国房地产业中房地产开发经营占主导地位，在成熟的房地产市场中，房地产经纪业是房地产业的主体。 ○房地产经纪业和物业管理业是知识密集和劳动密集的行业。 ○1987.10.25中共党第十三次全国人民代表大会《沿着有中国特色的社会主义道路前进》）”即每办理一宗登记所形成的材料立一个卷。合并办理按照一宗立卷。 登记材料的保管期限一般应当长期和永久保存。长期保存为16-50年。 （三）登记档案的作用 ◆登记簿利用形式：1、提供利用电子登记簿触摸屏查询。2、出具物权证明。3、咨询服务。4为实现跨地区房屋登记信息联网、建立全国个人住房信息系统提供查询应用。 ◆登记簿的利用要求：1、房屋登记簿上记载的房屋所有权人（包括法人自然人）及其自然人的配偶、继承人、受赠人和受遗赠人，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。2、房屋登记簿上记载的其他权利人，可以---。3、国家安全机关、公、检、法、纪检监察和证券监管部门，可以---。4、公证、仲裁机构，可以---。5、仲裁、诉讼案件的当事人，以及其他形式的利害关系人，可以---。6不属于以上情形的单位和个人提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况。 任何单位和个人提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋自然状况及查封、抵押等权利。 ◆登记材料利用形式及要求：分为登记材料信息化利用和登记材料的实物利用。登记材料信息化利用是一种最普遍、最方便、效率最高的一种利用形式。 具体方式有1 提供登记材料原件、2提供登记材料复制本、3根据登记材料内容编写参考资料提供利用。 ◆登记材料的利用要求：1房屋权利人和其委托人，可以查询与该房屋权利有关的原始登记材料。2、房屋继承人 、受增人和受遗赠人，可以---。3、国家安全机关、公、检、法、纪检监察和证券监管部门，可以查询与调查、处理的案件直接相关的---。4、公证 、仲裁机构，可以---。5、仲裁、诉讼案件的当事人，以及其他形式的利害关系人，可以---。6、涉及国家安全、军事等需要保密的原始登记资料，须经国家安全、军事等机关同意后方可查询有关原始登记材料。 利用的方法：组织阅览、外借、制发复制本、咨询服务等。 登记档案利用的法律依据 《物权法》第十八条 权利人、利害关系人可以查询、复制登记资料，登记机关应当提供。 《房屋登记办法》第二十八条 房屋登记机构应当将房屋登记资料及时归档并妥善管理。申请查询、复制房屋登记资料的，应当按照规定的权限和程序办理。 建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》第六条规定 房屋权属登记机关、房屋权属档案管理机构应妥善保管房屋权属登记资料，及时更新对房屋权利记载的有关信息，保证信息的完整性、准确性和安全性。应当建立房屋权属登记信息查询制度，方便有关当事人查询信息。 ◇建设部《房屋登记簿管理试行办法》第十四条 个人和单位提供身份证明，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况；权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明和证明其属于利害关系人的材料，可以查询、复制登记簿中的相关信息。 房地产测绘基础知识 （一）、测绘概论 ◇房地产测绘按范围的不同分为（房地产基础测绘）和（房地产项目测绘）。基础测绘主要是编绘分幅图；项目测绘主要是编绘分丘图和分层分户图。房地产测绘包括房地产平面控制测量、房地产调查、房产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产测绘成果资料的检查与验收。分丘图和分层分户平面图的比例尺为1：300或1:200. ◇房产测绘机构实行资格审查认证制度。房产测绘人员实行职业资格制度。 ◇用于房屋权属登记等房产管理的测绘成果，房产行政主管部门应当对实施测绘单位的资格、测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算的依据与方法等内容进行审核，审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一