邵武市构筑社会消防全“防火墙”工程实施方案.docVIP

邵武市人民政府办公室关于印发邵武市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知 为进一步提高社会火灾防控水平，遏制重特大特别是群死群伤火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定，按照上级部署要求，市政府决定，从2010年至2012年，在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，现将《邵武市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二○一○年五月十二日 邵武市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案 为全面贯彻落实《消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》（公通字[2010]16号）和《南平市人民政府办公室关于印发南平市构筑社会消防安全“防火墙”工程工作指导意见的通知》（南政办〔2010〕52号）精神，进一步提升社会防控火灾能力，维护火灾形势稳定，特制定邵武市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全市火灾形势稳定，为加快海西经济强市建设、推进“平安邵武”建设提供良好的消防安全环境。 二、总体目标 以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使社会单位自防自救能力全面提高，政府部门消防工作责任制有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。 三、组织机构 市政府依托市消防工作联席会议，成立全市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，由市政府副市长龚建春担任组长，下设办公室挂靠在市消防工作联席会议办公室，负责全市构筑“防火墙”工程的组织、指导、督查和考评，办公室主任由市消防大队大队长桂斌担任。 四、工作任务 （一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各社会单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除。 2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。重点抓好现有企业专职消防队伍建设，大力支持符合条件的企事业单位建立专（兼）职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。要推进消防安全从业队伍的专业化、职业化，完善消防行业特有工种消防培训和职业技能鉴定制度。2010年，90%消防控制室值班操作人员要取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法。 3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。 4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。各单位开展消防教育培训，使员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。2010年，公众聚集场所消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人等相关从业人员参加消防培训率达100%。 消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。 （二）落实政府部门消防工作“四项责任” 1、落实组织领导责任。各级各部门要明确消防工作责任和任务分工，把消防工作纳入安全生产目标责任的考评内容，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入任期工作目标；继续完善消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施政府挂牌督办并如期销案；在重大