第十四章 消防工作.ppt

1.预防火灾和减少火灾危害 这里包含了两层含义： 一是做好预防火灾的各项工作，防止发生火灾； 二是要积极减少火灾危害 2.加强应急救援工作 随着经济社会的快速发展，改革开放不断深化，致灾因素大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件、地震等自然灾害、核与辐射事故和突发公共卫生事件等各类灾害事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重危害。因此，根据经济和社会发展的需要，《消防法》总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这是对我国消防工作职能的新拓展。 3.保护人身、财产安全 人身安全是指公民的生命健康安全，财产安全是指国家、集体以及公民的财产安全。人身安全和财产安全是受火灾直接危害的两个方面，而人的生命健康安全第一宝贵。 4.维护公共安全 所谓公共安全是指不特定多数人生命、健康的安全和重大公私财产的安全，其基本要求是社会公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，公众的生命财产、身心健康、民主权利和自我发展有安全的保障，并最大限度地避免各种灾难的伤害。 预防为主、防消结合。 二、消防工作的特点 1.社会性 2.行政性 3.经常性 4.技术性 1.社会性 消防工作具有广泛的社会性，它涉及社会的各个领域、各行各业、千家万户。 2.行政性 《消防法》明确规定：地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。 3.经常性 无论是春夏秋冬，还是白天黑夜，每时每刻都有可能发生火灾。若平时稍有疏漏，就有可能酿成火灾。 4.技术性 火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学和工程技术问题，这就要求从事消防工作的人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握一定的科学知识和技术手段。坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火，灭火和救援能力。 第三节 消防工作的方针、原则和基本制度 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 一、消防工作的方针 1.预防为主 2.防消结合 1.预防为主 预防为主，就是要求消防工作立足于防患未然，要把火灾预防摆在首位，积极贯彻落实各项防火措施，通过各种法律的、行政的和技术的手段，依靠全社会力量，大力做好火灾预防工作，力求防止火灾的发生。 2.防消结合 防消结合，就是要求把同火灾作斗争的两个基本手段----防火和灭火有机结合起来，做到相辅相成、互相促进。 二、消防工作的原则 1.政府统一领导 2.部门依法监管 3.单位全面负责 4.公民积极参与 1.政府统一领导 《消防法》第三条做了原则规定“国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 2.部门依法监管 部门依法监管是指在政府的统一领导下，不仅仅是公安机关消防机构有监管职责，各级公安、安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府的其他有关部门都有监管职责。 3.单位全面负责 1.单位要对本单位消防安全负责，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人； 2.加强对本单位人员的消防宣传教育，落实消防安全责任制 3.组织防火检查，及时消除火灾隐患，保障建筑消防设施完好有效 4.制定灭火和应急疏散预案，组织消防演练 5.发生火灾，及时报警和组织扑救。 4.公民积极参与 公民积极参与包含两个方面： 1.公民是参与者，同时也是监督者 2.公民还有一个职责，就是要监督自己周边所发现的违法行为，对这些违法行为要给予制止，要给予检举揭发，以共同维护好消防安全工作。 《消防法》关于公民在消防工作中的责任和义务的规定： 1.任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务 2.任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务 3.任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道 4.任何人发现火灾都应当产即报警 5.任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警 6.严禁谎报火警 7.火灾扑灾后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况 三、消防安全责任制度 《消防法》明确规定：消防工作实行消防安全责任制。这是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。消防安全责任制对于一个城市、一个地区来说，首生是政府对消防工作负有领导责任，地方各级人民政府应当对本行政区域内的消防工作负责；对于一个单位来说，首先是单位的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全工作全面负责，并在单位内部实行和落实逐级防火责任制和岗位防火责