2015年河北政法干警申论考试十五大热点问题(专本硕通用).docVIP

依法治网，斩断敲诈删帖产业链 删一条帖子能挣上千元，一天可获利数万元，月收入轻松过十万元……近日，湖北省蕲春县公安局破获一起特大有偿删帖案，全国22个省市近2000人涉案，涉案金额超过5000万元。这起案件令一条庞大的删帖黑色利益链浮出水面。 “你的负面信息，我的发财机会”，这话用来形容网络敲诈和有偿删帖，再贴切不过。数万人“从业”，数以亿计的“致富”机会……这是犯罪嫌疑人自曝的行业内情。近年来，一些非法网站、网络服务公司、信息服务公司以及网媒人等结成利益联盟，利用网络便利条件和违法的低成本，从事网络敲诈和有偿删帖的勾当；更有一些不法分子冒用国家机关或社会行业组织名义，打着“舆论监督”等旗号，对地方党政机关、企业和个人进行敲诈勒索。 在“互联网+”的背景下，有两组数据不容小觑：一是中国互联网信息中心（CNNIC）发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年年底，中国网民规模已达6.49亿人，互联网普及率为47.9%。手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人。二是3月20日发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告(2015)》显示，2014年全年新开通的中国网站数量约95.2万个，平均每月新开通网站7.9万余个。成为朝阳产业的互联网业、成为公民社会中坚力量的中国网民，需要一个风清气朗的网络世界，愉快玩耍、激情创业、有序参与、理性表达。 事实上，这几年斩断敲诈删帖产业链的行动从未停止。2013年9月，最高法、最高检联合出台司法解释，明确规定有偿删帖为非法经营罪。今年初，国家网信办等四部委还启动了“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作。相关部门对有偿删帖等网络犯罪多次进行严厉打击。值得注意的是，每次打击整治过后，网络敲诈与有偿删帖稍作收敛便又沉渣泛起。短短数月，根据举报中心提供的线索，国家网信办已分两批共关闭63家违法违规网站，并向有关执法部门移交了800余条有效举报线索。 但暴利诱惑之下，敲诈删帖等各类黑色产业依然层出不穷。要真正从源头上禁绝敲诈删帖等黑色产业，除了坚持治理网络敲诈的“三原则”（无禁区、全覆盖、零容忍）之外，还得从以下两方面着手：一是强化立法，构建制度。四中全会明确指出，“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”除了“微信十条”、“账号十条”、“约谈十条”、“七条底线”等，更得在法律中明确敲诈删帖中的权责关系，使惩戒于法有据、罪罚相当。二是常态治理，严抓不懈。为利润铤而走险，当然不仅是资本市场的偏好。何况，今天的互联网，不仅是产业、是民生，亦是政治参与的重要途径。诸多监督举报线索，有赖于网络通道的顺畅通达。因此，苍蝇老虎的反扑、贪腐行为的隐身，都可能使得网络世界潜规则横行。于此而言，任何点到为止或一阵风的治理，纵使治标，也难治本。惟有常抓不懈，才能让高压态势成为监督惯性。 一言蔽之，依法治网，彻底铲除敲诈删帖存在的黑色土壤，敲诈删帖歪风才会真正风消云散。 “立案登记”让司法正义的引擎轰鸣 5月4日，全国法院迎来实施立案登记制的第一个工作日。据统计，当天全国法院立案数量超过67000件，与去年同期相比增幅超过20%，当场登记立案率超过85%。增长的数字背后，是公平正义的阳光更加普照的生动写实。 长期以来，在审批制下，行政诉讼案一直存在种种难题。从法院层面来说，不少地方往往以“案件疑难复杂”“影响年底结案”等为由，不接收诉状；即使接受了，最后却不出具书面凭证。老百姓调侃其为“不收材料、不予答复、不出具法律文书”的“三不”土政策。有案不立、有诉不理、拖延立案等“立案难”的现象，并不在少数。 从被诉的行政部门层面而言，被老百姓告上法庭，在不少领导干部眼中，怎么看，都是“政治污点”。出于这样的考虑，或是给同级法院“批条子”，或是直接下发“红头文件”，或是中间协调，一些政府部门无视司法程序和公平正义，千方百计阻挠行政诉讼的立案。即使立了案，也是告官不见官，行政机关不应诉、不出庭、不答辩。立了也等于白立。 其实，对于群众来说，“打官司”程序复杂，耗时也长，成本还高，还容易伤和气。假如不是利益得到不维护，谁会愿意把小事闹大，走司法程序呢？倘若不是找不到说理之地，谁会愿意与“公家”对簿公堂呢？很多时候，行政诉讼只是一种无奈的选择。群众的诉求，终究是为了解决问题。 从这个角度来说，改立案审查制为立案登记制后，法院不再对起诉进行实质审查，而是仅对起诉的形式要件进行一般性核对，对于符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。这无疑要破除“不立不裁”的困境，化解权力任性对司法程序的干预，更要充分地保护当事人的诉讼权利，推动问题的解决。事实上，全面依法治国，正是要在这样一点一滴、一砖一瓦的推进中，才能得到实现。问题的解决，法治的推进，