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我国的农业现状与前景中国农大
* * * * 中央财政“三农”支出占总收入% 2006中央财政三农支出:3522亿元 人均地方财政收入全国比较,元,2006 2007年中央财政主要支农支出,亿元 政策措施 投入强度 目标意向 实际效果 作用时限 粮食直补 151 增加生产 增收为主 当年 生产资料综合补贴 276 稳定收入 稳定收入 当年 良种补贴 69 增加生产 增产或节本,依实施方式定 当年为主 奶牛良种补贴 1 增加生产 增加生产能力 7-10年 农机具购置补贴 20 增加生产 节本并增产 5年 测土配方施肥 9 增加生产 节本并增产 3-5年 新型农民科技培训 2 增加生产 增加生产能力 长期 阳光工程培训 9 增加收入 增加收入能力 长期 2008年中央财政三农支出 5625亿元(比上年增加1307亿元) 再增加 252.5亿元 156亿元农资综合直补,每亩总补达40元 50亿元良种补贴 最低收购价:小麦0.77/0.72元,稻谷0.77/0.79/0.82元 40亿元抗旱防汛与基础设施建设 6.5亿元动物防疫 46亿元大县产加销贷款贴息、保费补贴 完善措施 完善农业投入法规:农业法第38条 完善措施与机制:短期效果与长期效果 重点方向与领域:能力建设 物质装备:农机具、设施农业 资源基础:土地改善 农民素质:培训 科技支撑:投入与改革 技术推广:县级与农民技术员 公共服务:信息、疫病防治、质量监测…… * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 食用植物油进口,万吨 大豆与食用植物油价格上涨的原因 国内外市场高度一体化: 无配额限制 大豆:进口关税1% 食用植物油:进口关税5%-9% 进口占国内消费比例高,国际价格决定了国内价格: 进口大豆占消费三分之二 进口植物油占消费三分之一以上 中国农产品贸易(含水产)亿美元 中国农产品贸易(不含水产)亿美元 未来:农产品需求不断增加 农产品需求增加:持续、刚性、不可逆 人口增长对粮食的需求:每年1% 工业发展对原料的需求:棉花、燃料酒 精、制药工业等 对农产品的质量要求不断提高 农药残留与兽药残留 动物疫病:禽流感 2005-2020粮食需求增加估测 人口总量增加:470亿公斤。 人口城乡结构变化:100亿公斤。 城乡人均收入水平增加:100亿公斤。 工业发展需求(不考虑生物质工业):230亿公斤。 合计:到2020年,粮食总需求将达到5.75亿吨,新增加900亿公斤,平均每年增加60亿公斤。 未来:生产发展面临挑战 耕地:总量不断减少、质量下降 水资源:数量减少、水质下降(污染) 生态:局部改善、整体恶化;灾害严重 科技:有进步,仍不足 基础设施:有改善,仍薄弱: 农民:文化素质低,37%的农村劳动力小学以下文化程度。 中国粮食总产,亿斤 粮食总播种面积变化,亿亩 稻谷生产发展变化,万吨 小麦生产发展变化,万吨 玉米生产发展变化,万吨 中国人均粮食生产占有量公斤/人,1949-2006 2005-2020粮食生产增加估测 物资和劳动成本不断提高:田间管理粗放和降低复种指数 粮食面积减少:每年减少播种面积600万亩 单产增加的速度变慢: 1985-1995:每年增加5公斤 1995-2005:每年仅增加2.7公斤(1995-2007年间平均年增2.8公斤) 按照需求增长要求,需要每年亩产增加4公斤。 粮食平均亩产:2007达到最高水平(317公斤/亩) 农产品价格上涨的压力长期存在 国际市场价格导向 生产成本压力: 农业生产资料价格 劳动力成本:农村劳动力外流 供求关系拉动 数量关系:猪肉为例 货币关系:工资增长与货币发行均高于GDP增长幅度 世界农业的最新动向 FAO预测世界粮食储备将达到25年来的最低水平:4亿吨。比上年下降了5%。37个国家处于粮食危机。 石油价格拉动农产品价格:美国把三分之一的玉米用来生产燃料乙醇。 国际市场粮食价格达到历史新高(小麦和大米的价格比一年前上涨一倍,玉米上涨三分之一以上),国际运费创历史记录(100美元/吨)。进口粮食比国内价格高2000元/吨 一些国家限制出口:乌克兰对小麦与大麦出口实行限额;埃及6个月之内禁止大米出口;印度在禁止大米遭农民抗议之后改为征收高额出口关税;阿根廷对大豆出口征收44%关税…… 三、解决我国农业问题的战略思路 解决我国农业问题的战略思路 加强国内生产能力: 粮食单产年增加2公斤以上:加强农业科技创新,加强农业基础设施建设,提高农民素质。 提高粮食转化效率: 饲料转化率提高10%,将相当于增加2000多万吨粮食生产。饲料饲养、畜禽疫病防疫等。 引导消费结构调整: 应增加对小麦、玉米和马铃薯等消费,减少对稻米的需求。多消费蔬菜、水果和水产品等健康食品。 适当进口弥
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