2012年若干国际热点问题和中国周边安全形势.docVIP

2011—2012.2“形势与政策”第4讲 2012年若干国际热点问题和中国周边安全形势 重庆工商大学思想政治理论学院形势与政策教研部 古世平 教学目的要求 1．认识西方发展模式弊端不断显现的事实并理解其原因。 2．了解美国“重返亚洲”的战略意图并认识其主要表现。 3．理解并掌握中国周边安全形势的新变化的内容、主要表现和可能趋势。 教学重点 1．西方发展模式弊端不断显现的事实和原因。 2．美国“重返亚洲”战略意图 3．中国周边安全形势新变化的内容、主要表现和基本趋势 复习思考 1．怎样理解西方发展模式与社会制度积弊深重？ 2．美国“重返亚洲”战略的思想依据是什么？ 3．美国全方位布局亚太主要表现有哪些？ 4．为什么美国“重返”亚太并非易事？ 5．怎样认识和理解中国周边安全形势的新变化？ 6．怎样认识2012年中国周边安全形势的可能趋势？ 教学内容 一、西方发展模式的弊端不断显现 尽管，我们在介绍2012年中国经济发展环境时，涉及到了西方发达国家债台高筑、经济低迷和失业率高企等情况。但是，当我们关注2012年的国际热点时，不能不再次提到欧美债务危机，经济复苏乏力，甚至可能陷入二次衰退，以及由此带来的政治与社会动荡。在国际金融危机的催化下，西方政治极端民主化、经济极端市场化、社会极端自由化积弊尽显，陷入深刻危机。华尔街神话破灭，西方制度光环褪色。伦敦骚乱、默多克新闻集团丑闻等使西方所谓自由、人权的虚伪性和双重标准暴露无遗。 （一）债务危机引发的社会动荡难见尽头 1．债务危机越演越烈 从2007年开始，美国次贷危机引发的国际金融危机，在重创美国金融业的同时，也严重冲击了欧美经济乃至世界经济的健康运行。在采取一系列应对方案和改革措施后，人们本已开始期待西方经济可以摆脱危机阴影，重新走上正常的运行轨道。但是，严峻的现实，很快使世人的希望破灭。2009年底希腊债务危机爆发之后，欧洲主权债务问题愈演愈烈，引发系列政治动荡和社会风波，成为国际热点。2009年欧盟27个成员国，除波兰外，都是负增长；包括德国在内的所有国家的负债率和政府财政赤字，都超过欧盟规定的60％和3％，就是说所有国家都欠债，只是多少而已；政府都是寅吃卯粮，债务问题增大时，一旦周济不开，就会发生违约，甚至国家都会破产。 2011年以来，欧债危机持续蔓延深化。6月，希腊债务总额高达2550亿欧元，占GDP的比重，两年内升至200％。主权违约风险激增，国家陷入信用危机之中。欧盟在欧元建立之初就通过《稳定与增长公约》，提出了加入欧元区的标准：各国公共债务不得超过国内生产总值的60％，预算赤字不得超过3％等。但目前大部分国家都突破了这一红线。截止2010年底．法国国债规模高达1.59万亿欧元．占GDP的比重高达81.7％；截至2011年8月，西班牙负债6800亿欧元，占GDP比重为64％，虽低于欧元区债务国83％的平均债务水平，但其失业率成为发达国家中最高的国家；意大利负债1.13万亿欧元，占GDP的120％。欧债危机不断发展深化，希腊、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、塞浦路斯等陷入债务危机的欧洲国家，主权评级均被下调；欧洲大部分商业银行受债务问题严重拖累而陷入困局。 美国债务问题十分严重。近两年，美国财政状况持续恶化，财政赤字攀上历史高峰。根据国际货币基金组织（IMF）的最新数据，美国联邦公债占GDP的比例2011年达到99％，2012年预计会进一步升至103％。2011年5月16日，美财政部称美国债总额达到14. 29万亿美元的法定上限。为不使美国债务违约，奥巴马政府同国会密集协商，美民主、共和两党围绕提高国债上限、减少财政赤字等问题激烈争斗，几乎在最后时刻达成妥协．通过提高国债上限和削减政府开支的暂时框架协议。美国债务违约风险导致其长期主权信用评级下调，欧美经济再次深度受挫并一蹶不振，并由此引发多国社会剧烈动荡，从雅典的街头抗议示威，到伦敦大规模骚乱，再到“占领华尔街”运动，西方国家从经济到社会似乎都出了大问题。但问题的根源到底出在哪里？应该如何从更大的时代背景去理解西方经济和社会困境的深层动因？ 2．政治动荡和社会风潮不断加剧 在长期经济不景气的背景下，解决高额主权债务危机的出路，是实行严厉的财政紧缩政策。这就导致在是否接受欧盟救援和如何实行财政紧缩政策的问题上，一些国家执政党和反对党产生了分歧，造成了政治动荡，“欧猪5国”政府纷纷倒台。2011年2月，上任仅两年的爱尔兰总理赖恩·考恩宣布解散议会举行大选，提前结束了自己的总理任期；3月份，葡萄牙总理苏格拉底因议会拒绝批准其财政紧缩计划而宣布辞职；11月9日，希腊总理帕潘德里欧宣布辞职，随后成立了联合政府；三天之后，意大利总理贝卢斯科尼则在强烈政治压力下于11月12日宣布辞职，结束了他