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10级暑期社会调研报告 农村合作医疗建设状况的调查 作者：测绘B101班第3调研小组 指 导 教 师：陈铁夫 组长（执笔人）：吕忠稳 25 组员：姜有强 20 杨志勇21 冯仲文22 魏鑫23 吴跃24 吕忠稳25 沈超26 陈健27 杨银飞30 戴碧碧33 2011年8月20日 目 录 内容摘要……………………………………………………………………2 关键词………………………………………………………………………2 正文 ………………………………………………………………………2 一、新型农村合作医疗建设现状初探……………………………………2 （一）农村医疗合作社方面…………………………………………2 （二）农村合作医疗政策的宣传方面………………………………3 （三）、乡、县、市医院的新农合的实施情况………………………3 二、新型农村合作医疗政策主要建设内容………………………………3 三、新型农村合作医疗建设中存在问题探幽……………………………4 （一）、经济发展不平衡带来的问题…………………………………4 （二）、补偿较低带来的问题…………………………………………4 （三）、新农合程序相当繁琐带来的问题……………………………5 （四）、农村医疗合作社的经费问题…………………………………5 四、如何解决新型农村合作医疗存在问题浅谈…………………………5 （一）、如何解决区域发展不平衡引起的问题。……………………5 （二）、对于如何补偿水平低下的问题。……………………………6 （三）、针对新农合程序繁琐的问题。………………………………6 （四）、解决农村医疗合作社的经费相关问题………………………6 结语…………………………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………… 7 致谢…………………………………………………………………………7 附件1…………………………………………………………………………8 附件2…………………………………………………………………………10 【内容摘要】 随着时代的前进步伐，我国迈进了十二五开局之年，社会事业正在如火如荼的展开了。新型农村合作医疗卫生事业是关系到民生的大问题，目前社会上普遍存在就医难，就医贵的问题，关系到每一个收入相当有限的农村公民的切身利益。减少他们独自承担意外的风险，解决农民因患重大疾病致贫和返贫问题，顺应民生，新型农村合作医疗保障制度迅速的建立起来了。新型农村合作医疗自2010年覆盖全国农村居民以来，已经经历了一度春秋。但是如痴庞大的覆盖面，处于发展阶段的新型农村合作医疗保障制度，在建设之路上仍有很长的路要走。基于此，我们从实际出发，走访一些农村医疗合作社和医院，了解一些情况，试图以小见大，以点盖面，从实际问题出发，归纳总结出一些问题，提出解决方案，希望对医疗卫生保障制度有所帮助。 【关键词】 农村合作医疗、发展、建设、健全 【正文】 新型农村合作医疗建设现状初探 （一）、农村医疗合作社方面 农村医疗合作社（社区卫生服务站）是农村合作医疗政策最基础的构建单位，是最接近农村居民的一种公共卫生事业存在方式，它的建设是不应被忽视的。 在八月份的分头调查中，相继了解到宁夏省石嘴山市大武口区，江西省赣州市兴国县兴莲乡，云南省曲靖市马龙县马鸣乡，甘肃省天水市秦安县王铺乡等地医疗合作社的覆盖率在98%以上，让村民的小病小灾有踏踏实实就医的地方，实现了村村都有医疗合作社的局面。 但是就医的质量堪忧，村医的医术的确让人怀疑，大多数可以步入庸医行列。除个别条件好的合作社，有小型的机器，可以进行较小的外科手术外，其他的合作社，毫无能力提供稍大的医疗卫生服务。 总而言之，我们的硬件建设方面有待加强，医药卫生事业人才的专业素质亟待提高，但是可以看到，我们的前景是光明的。 （二）、农村合作医疗政策的宣传方面 通过八月十五号对河南省信阳市信阳工业城城东袁寨村村部的走访调查，我们了解到，村委会的宣传还是绕有成效的，他们采取分发宣传单的形式，让村民有个大致了解，工作展开后，遵循先易后难的原则，先做先醒先觉的参合农民的工作。对于不了解政策，不愿参合的农民，进行最后的宣传再教育工作，让他们了解党的政策，争取更多的农民参合。但同时，该村一贯执行党的政策，不强迫农民，完全本着自愿原则。 对其他一些村的调查中发现，也不乏一些村民不愿参合的现象，很多农民不完全了解政策，稀里糊涂就参合了。另外农民的小农思想仍起一定的影响，没有更长远的谋算，使得工作中存在一些阻力。 总体来说，所调查地区的农村的政策宣传工作上做的还是比较好你的，比较让人满意的，从如此高的参合率（能达到97%的参合率）就可