湛江市事业单位申论拟卷及参考答案二 (行业潜规则).docVIP

事业单位申论模拟卷及参考答案（二） 满分：100分 时限：150分钟 一、注意事项 1．申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写（或填涂）自己的姓名及有关信息。 2．申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。 3．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4．本卷满分为100分。考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。 5．考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。 二、给定资料 1. 2009年3月15日是国际消费者权益日。温家宝总理在政府工作报告中强调“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”，对企业提高产品质量提出了要求，使今年的“3·15”比往年具有更多实质性意义。 而自“问题奶粉”事件始，有一个词汇渐渐被大众耳熟能详：行业潜规则。似乎在一夜之间，很多行业暴露出所谓“行业潜规则”。原奶中添加有害物质是行业潜规则，银行的霸王条款是行业潜规则，饭店不许自带酒水是行业潜规则，宾馆中午12点之前退房也是潜规则了……所以，今年的3·15，“中消协”的挑战目标就定位为挑战“行业潜规则”。 2. “在奶粉事件中，暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是‘没良心’。我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过！”国务院总理温家宝在看望奶粉事件患病儿童时说，政府对此次事件感到很内疚，将认真总结和反思，让坏事变成好事。 三鹿奶粉事件发展至今，已不再是三鹿的问题，而是整个乳制品行业的问题。“三鹿只不过是挤破了中国奶粉业内的脓包，”三鹿员工的话，听起来有些像自嘲，又有些像开脱。确实，三鹿奶粉犹如推倒的多米诺骨牌，砸向了国产奶粉企业，从而引起了一场奶粉行业的信任危机。 其实，早在三鹿案发之初，就有知情者爆料称，往奶粉里掺加三聚氰胺以提高蛋白质含量，是行业内的“潜规则”。因而，在事发后，我们听到了三鹿有关领导如此“申辩”：其实各家奶粉厂都是用同样的配方做奶粉，三鹿只不过是撞在枪口上。言下之意，三鹿只不过是在替整个奶粉行业背黑锅。这种言辞显然是狡辩，因为整个行业的潜规则并不能为其洗脱罪责。 一个三鹿，我们还可以指责其个体的无良；但22个“三鹿”，除了指责三鹿的无良之外，显然还有奶粉企业诚信底线的突破和社会责任的丢失。在心照不宣的潜规则纵容下，生产企业为了节约成本，扩大销售，竟然置婴幼儿的身体健康于不顾，只为自己牟取私利，斥其“没良心”毫不为过。 3. 一个有良知的企业，在商业利益之外，还应考虑消费者的利益和社会责任。而一个自律的行业，也应该担负起技术质量和卫生标准的约束作用。遗憾的是，在奶粉行业中，我们只看到了添加三聚氰胺的行业潜规则，看到了“搞定”有关环节、“摆平”媒体、欺骗消费者的“公关”潜规则，却没有看到行业的自律和规范。 如果说奶粉事件揭示了奶粉行业的自律意识是何等薄弱，奶粉企业的道德良知是何等缺乏，那么同样的“潜规则”也或多或少地隐藏于其他行业。婴幼儿奶粉领域出现了“行业性脓包”，可是往前看，有苏丹红、“瘦肉精”、“空壳奶粉”，还有工业盐、红心鸭蛋等等。这些都是在行业潜规则的遮掩下，大行其道，公然造假、掺假，换取行业不健康的发展和“带血”的利润。 4. “我在店里吃饭，连用个碗筷都要另收费，难不成我不交这钱，就得用手抓菜吃？”前不久，市民郑先生在一家火锅店请朋友吃饭，在买单的时候意外发现，账单上竟写着11元“餐具消毒费”。与店家争执僵持未果的情况下，郑先生一怒将商家“告”上了市消保委。 同样被餐饮行业“潜规则”激怒的还有市民王女士。3月初，王女士在市区一家餐厅用餐时，喝了随身携带的运动饮料，却被商家以“不得自带酒水”为由当场制止了。“我爱喝的饮料餐馆里根本没得卖，又不让我自带，那让我喝什么？”面对王女士的质问，商家的答复却是：“所有餐馆都这么规定，我们也是按‘老规矩’办事。” 从过去人人喊打的“行业潜规则”到如今理直气壮的“餐馆老规矩”，这样的变化令人堪忧。据工商部门对全市规模较大的餐饮企业的调查显示，123家企业中有3家设定了最低消费，有18家限制自带酒水，有1家收取茶水费，有21家收取餐具消毒费，有22家收取毛巾使用费，还有1家收取酒水开瓶费。而消费者在面对这些“不平等条约”时，大多选择了无奈接受。 “消费者选择沉默，‘潜规则’就更加肆无忌弹。”据市消保委主任陈昌兵介绍，前不久，消保部门在全市开展了餐饮业限制消费不公平行业惯例调查，有60%的消费者认为餐饮业存在谢绝或禁止自带酒水、饮料的情况；有70%的消费者认为餐饮企业会收取餐具消毒费；还有45%的消费者认为