王万胜全市森林防火话稿2010.11.18.docVIP

依法治火 不断提高我市森林防火水平 市林业局局长 王 万 胜 （2010年11月18日） 同志们： 森林防火事关生态资源安全。做好森林防火工作是建设环境资源友好型社会的基础，关系到经济社会发展稳定大局和人民生命财产安全，责任重大。今天，市政府召开全市森林防火工作电视电话会议，是要贯彻落实中省森林防火工作会议精神，总结2009—2010防火年度工作，部署安排今冬明春森林防火工作任务。下面，我讲两点意见。 一、2009-2010防火年度全市工作的基本情况 去年以来，森林防火工作受到了各级党委、政府的高度重视。从市上工作来看，梁风民书记、徐新荣市长、郭伯权副市长对防火工作十分关心，非常重视。一年来，多次在工作会议上强调防火工作。2009年11月，市政府在华县组织召开了全市2009-2010年度森林防火工作会议，安排部署了年度工作任务。春节前后，市政府连续组织召开了“全市安全生产工作会议”、“市委纪检监察工作会议”和“全市林业工作会议”。三会并重，都将防火工作列为会议议题，提出工作安排意见。4月上旬，市政府办公室结合三次会议精神，下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》。市森林防火指挥部连续发出《关于2009-2010年度森林防火工作实施意见的通知》、《关于切实加强今冬明春森林防火工作的通知》、《关于加强旅游景区森林防火工作的通知》等文件，对全市森林防火工作加强组织领导和协调。在本次会议之前，郭市长深入到秦岭林区专门进行防火调研，检查指导工作。一年来，在市委、市政府的领导和市森林防火指挥部的指导下，全市各级政府履行行政首长负责制和主管领导责任制；各级森林防火指挥部和林业局、森林防火工作机构多次组织召开森林防火工作会议，有组织地开展森林防火宣传教育、隐患排查、防火演练等活动，严格火源管理，坚持预警、预测和值班、请示报告等森林防火工作制度；森林防火指挥部各成员单位紧密配合，认真履行部门防火职责。人民解放军、武警消防部队及社会各界积极参与我市森林防火预防和扑救工作，促进我市森林防火工作取得了显著成绩。2009-2010年防火期，全市除韩城市发生了一起较大森林火灾外，其它十县市，没有发生森林火灾。发生火警和火情的县、市、区也较以往同期明显减少，特别是华阴、华县、合阳、白水、蒲城五县市末出现一点火星。森林火灾或火情发生后，韩城等县、市能够在第一时间内快速反应，及时扑灭，做到了“打早、打小和打了”。全市森林防火工作总体上明显好于往年。我市被评为全省森林防火年度工作先进单位，市防火办被省评为责任目标考评先进集体，火灾信息报送工作受到省防火办表彰奖励。华县林业局郝战平同志被评为全国森林防火工作先进个人，华阴市林业局局长张立本同志、白水县林业局局长艾先福同志、临渭区防火办干部杨克杰同志等被评为省级森林防火工作先进个人。回顾总结一年来的防火工作，我们深切体会到，森林防火工作难度很大，但只要认真了，什么困难都能克服，防火工作一定会干到“平安无事”的层次上。同时也认识到，各级政府主要领导的重视和支持是做好防火工作的根本；完善组织指挥体系是防火工作的保证：抓好安全宣传教育是做好防火工作的基础；加强火源管理是防火工作的关键；加强市、县、乡、村四级联防、特别是加强乡镇政府森林防火工作是防火工作的着力点；科学应急处置是防火工作的落脚点。 2009-2010年度防火期，我市工作虽然取得了很大成绩，但存在的问题和面临的矛盾也不少，这些问题和矛盾现在依然存在。集中表现在以下几个方面：一是在思想认识上，由于林权制度改革、县、乡机构改革、撤乡并镇等因素的影响，基层干部人心不稳，成为今年基层森林防火工作最令人放不下心的问题。乡村干部新手增多，业务生疏，强烈的防火责任意识还没有树立，把在其他工作方面形成的马马虎虎、敷衍塞责的习惯用于森林防火工作上，工作被动应付，行动迟缓，防火工作制度不落实，要求不严，林区各单位也忙于完成今年各项考核指标任务，往往忽视防火工作，这些是防火工作的最大隐患。二是在基础设施建设上，全市由于经费投入不够，多数县、市、区基础设施建设进展缓慢，面对严峻的林区火险形势，对重点林区、重点火险区、敏感部位可燃物过载清理和林区林火阻隔网络损坏整治问题，解决力度不够。三是森林防火经费保障欠账较多，难于满足需要，无法适应防火形势。四是在管理措施上，火灾预防工作存在盲点，野外火源管理制度在执行中还存在不严、不细、不完全到位的问题，防火责任、宣传教育、业务培训尚未全部落实到每个乡（镇）、村、村民小组、农户、林权所有者身上，重扑救轻防范、重检查轻整改的问题仍然带有一定的普遍性。五是在应急保障上，当前除富平、华县、华阴有地方森林消防专业扑火队外，其他县、市、区没有专业扑火力量，各县、市、区物资贮备普遍严重不足，扑火机具较少，监测通信技术手段落后，科学防扑火综合手