十八届四中全会决定的意义.docVIP

十八届四中全会决定的意义—顶层设计 总目标:建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 五大法律体系 完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 六项重要任务 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 深入推进依法行政，加快建设法治政府 保证公正司法，提高司法公信力 增强全民法治观念，推进法治社会建设 加强法治工作队伍建设 加强和改进党对全面推进依法治国的领导 十八届四中全会决定的意义—明确方向 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 在党的领导下，以中国特色社会主义制度为基础，以社会主义法治理论为指导，以建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家为总目标，以推进全面依法治国战略的各项任务为内容，形成的符合中国国情、独具中国特色的法治道路。 十八届四中全会决定的意义—确立原则 必须坚持五个原则： 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发。 十八届四中全会决定的意义—创新举措 首次提出“健全宪法解释程序机制” 　　 最高人民法院设立巡回法庭：为司法公正提供保障 　 建立领导干部插手具体案件追责制：彰显了“法治高于人治”的理念 　　 建立重大决策终身责任追究、责任倒查机制：切中时弊的程序规范 　　 法治建设成效纳入政绩考核：为法律实施提供动力机制 　　 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰：法治教育的新要求 　　 律师法学家可当法官检察官：法律队伍更加正规化、专业化、职业化 十八届四中全会决定对律师工作的要求 《决定》明确了律师工作14项战略任务 （一）深入推进依法治国建设（4项） 1、担任政府法律顾问，推进依法行政。“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。” 2、代理申诉，提供完备的法律服务。“对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。” 3、以案释法。“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。” 4、公职、公司律师。“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。” （二）提高律师队伍业务素质，加快发展律师业（3项） 1、统筹法律服务资源，发展涉外法律服务。“发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。” 2、完善执业保障机制。“提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。” 3、完善监督管理。“加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。” （三）完善体制机制改革（3项） 1、建立职业互换。“建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。” 2、优化律师结构。“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。” 3、理顺管理体制机制。“明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。” （四）加强律师队伍建设（4项） 1、加强律师队伍建设。“加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。” 2、规范与司法人员关系。“依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。” 3、违法违纪终身禁入。“对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。” 4、加强行业党建。“加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。” 十八届四中全会决定对律师事业发展的贡献 一是对建立完善律师服务体系做了界定： 推动建立服务国内国际两个区域、覆盖我国城乡的律师服务体系； 健全法律服务网络