第八章 国家预算及财政体制.pptVIP

第八章 国家预算与预算管理体制 概念： 国家预算，单式预算，复式预算，增量预算，零基预算，分税制，转移支付制度 一、国家预算 二、预算管理体制 一、国家预算 （一）国家预算的组成和原则 （二）中国的国家预算 （一）国家预算的组成和原则 1、含义 政府在每一个财政年度的全部财政收支结构一览表，简言之，是政府的公共收支计划。 2、功能： 1）反映政府的活动范围和公共收支状况。 从形式上看：预算按一定的标准将公共收入和支出分门别类地列入特定的表格… 从内容上看：反映政府介入经济和社会生活的范围、规模和程度，是一本政府活动的详细计划和记录。 2）控制政府支出。 反映收支状况；经立法审批，受公民和代议机关的监督。 3、分类 预算在技术操作上要解决的主要问题：计划表格的安排与计划指标（数字）的确定。前者为预算的形式，后者为预算的内容。通常以此为依据对预算进行分类。 以形式的差别为依据，预算可分为单式预算和复式预算。 单式预算是传统的预算组织形式，是在预算年度内将全部的财政收入和支出汇集编入一个预算，形成一个收支项目对照表。 复式预算是在单式预算的基础上发展演变而来的，是在预算年度内将全部的财政收入和支出按经济性质汇集分别编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或两个以上的预算。通常分为经费预算和资本预算。 以内容上的差别为依据，分为增量预算和零基预算。 1、增量预算－－