2016年电大-《城市管理学》作业.docVIP

《城市管理学》作业1参考答案 1.城市病表现及其治理 城市病的表现 城市环境严重污染、大气污染、土壤污染、水污染等等，都是城市病比较严重的表现。再有公共交通问题，城市交通拥挤状况普遍存在。有一个数据，从上世纪80年代以来，中国特大城市机动车平均时速从过去每小时20公里左右下降到现在12公里左右。当然，城市病还有许多其他的表现。 中国的城市化水平，1980年是19%，今年大概是47%到48%，预计到2025年城市化率将达到60%左右，我们面临着非常严峻的挑战，就是大城市病和特大城市病。 2.城市病的治理 第一，合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。 第二，加强城市公用设施建设。 第三，要树立以人为本、城市治理的理念。 第四，构建以城市群为主体形态的城镇体系。 从城市经济学的角度来看，城市群是多中心的结构，多中心的结构有利于防止把城市功能过于集中于一个超大城市而带来的城市病。城市群是在一定地域空间相对集中布局，从而可以有效地降低成本，有效地避免城市分散化而带来的土地浪费。从这一点来讲，城市群成为全球城市体系中的重要角色是有其存在的道理的。因此，推动城市的健康发展，需要我们积极构建以城市群为主体形态的城镇体系。 联系实际的例子： 中国城市病 日益重视国际形象，是几乎所有中国城市主政者的共识，也是中国城市不可逆的潮流。655个城市正“走向世界”。183个城市要建“国际大都市”。在现代化、国际化道路上，中国城市有着史无前例的热情与气势，却其中也难免有因急于前行而顾此失彼者。发展中的城市如何防治“城市病”？ 古人争夺战 5月29日，河南南阳30名小学生在卧龙岗前齐诵《出师表》，“示威”抗议新版电视剧《三国》将“诸葛亮躬耕地”设计为襄阳，现场还有人砸毁电视机并征集游客签名，以示拒看新《三国》的决心。一部电视剧引发故里之战“连锁反应”---河南永成、安阳和安徽州争曹操；重庆奉节和四川彭山全民动员找刘备墓。 造城“大跃进” 年5月，内蒙古清水河县60亿元造新城事件被新华社曝光，再次引发公众对中国造城运动的强烈关注。10年前，当地政府规划在距离老城26公里的山坡上，投资60亿元兴建新区，迁移县城。就在新城兴建6年、投资1亿多元后，遇到国家宏观调控，集体烂尾开始。各种成型或半成型的建筑，随即被废弃在荒芜的山坡上，变成名副其实的鸟巢---鸟粪满地，人迹罕至。被曝光的这座烂尾城并非个案，实际上是国内之前一波造城运动留下的一笔欠账。 潜伏的水危机 安徽巢湖的百姓对于造城运动带来的水危机感触很深。据报道，尽管安徽省政府近年来加大巢湖治理，投资60多亿元建设一批治理重点项目。然而，当前巢湖周边已形成“沿湖造城”之势，不仅破坏了地表，还增加了城市污水处理的压力，巢湖的污染源不减反增。类似的水危机潜伏在更多城市。 ? 《城市管理学》形成性考核册作业2参考答案 选做第2题：城市管理中贯彻落实科学发展观的重点（不低于2000字，实际2053字） 作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从宏观和微观两个方面来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进城市形象实现质的飞跃。　　树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。　　一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质　　以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响的市容环境卫生，影响了招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价