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北歐競爭力驚艷 平等協商包容 江靜玲、陳一姍/專題報導 最近這些年，台灣新出現了些北歐熱。像冰一樣清澈的透明價值，線條乾淨的設計美學，一年有六個星期長假，卻仍是全世界所得最高的國家，對於陷入苦力經濟模式的台灣，遠在天涯的北歐宛若夢中的烏托邦。 去年底大選，瑞典變天，世人驚覺烏托邦正在轉變。為了更進一步了解轉變中的北歐，中國時報特別派遣駐歐洲特派員江靜玲、經濟組記者陳一姍、攝影記者鄭任南，走訪斯堪地納維亞半島—丹麥、瑞典、挪威，一連九天深度剖析北歐競爭力與未來衝擊。 「早在美國人喊出地球是平的，這裡早就是平的啦！」瑞典右派智庫Timbro執行長瑞卡（M Rankka）說。只不過美國人喊出的平坦地球，是全球化正帶來日益惡化的貧富鴻溝；而北歐的平，卻是真實消弭階級差距。 不跟英美同步 邁向福利國 不跟英美同步，北歐之於台灣，甚至之於世界，都像一個謎。當後冷戰時期，美式資本主義打敗蘇維埃為首的社會主義，席捲全球，北歐卻硬是要「顛倒是非」，走福利國家的路。 當已開發國家選民的政治冷感成為常態，超過百年的北歐代議政治，卻硬是有八成投票率；當全球競向陷入減稅比賽，英美政府喊出的私有化、小政府變成「唯一真理」，北歐人硬是願意繳二分之一的所得稅，硬是有二分之一的人在公部門工作，冰島、芬蘭、瑞典過去五年經濟成長率，硬是超過美國。 參與協商共識 價值新典範 芬蘭驚豔的作者吳祥輝點出，相較於台灣混淆於文化層次的「台灣識別」與「台灣價值典範」。包括芬蘭在內，北歐最令人好奇的是「北歐識別」與「北歐價值典範」，抽象的東西為何讓北歐擁有全球稱羨的競爭力？ 走訪北歐，卻真真切切感受到，這些抽象的價值，不僅是口號，更是力量。從清廉、平等、人權、美學、環保，北歐展現了「小國的本土價值與全球化並存」的可能性。價值成了競爭力的基石。 北歐模式由平等哲學開始，逐步發展出一套參與、協商、共識的價值體系，讓這裡成為全球獨一無二的社會福利國。 丹麥的「爺大定理（Janteloven）」（又稱「詹特法則」）最能貼切描述，北歐各國共通的平等主義。爺大是一九三三年丹麥暢銷小說《一個逃亡者的足跡》中，作者安克賽．森納茂斯虛構的地名。住在爺大的人，總是想方設法貶低別人，這些方法可歸納成十條定理，都在傳達「別以為你比別人強」，「誰也不比別人差」的哲學。 共通平等主義 落實生活裡 北歐人的平等落實在生活小節裡。走進丹麥、瑞典、挪威書店，不像台灣的暢銷書常是一代代工商鉅子的傳記，放在最明顯櫃位的是小說與居家園藝書籍，唯一一本封面有照片的傳記是來自澳洲的梅鐸。問丹麥產業總會首席經濟學家羅斯莫森（K Rasmussen）最紅的商人是誰，他搔了搔頭說，他印象中好像只有全球最大船運公司老闆Mastek出過一本書，而且已經是十幾年前了。 追究北歐平等主義的起源，很難不談歷史。不像法國、英國，都是先工業化後，才有民主，資產階級與農工階層一分為二。十八世紀啟蒙思想傳入時，整個北歐是農業社會。丹麥國會科技顧問委員會執行長柯佛（L Kluver）說，北歐民主化一開始就先解放佃農。當時重要的宗教家與思想家葛維隆認為，光有形式民主不夠，如果選民沒有足夠的民主教育，就無法形成真正的民主。 為了讓農民學到充足的民主知識，葛維隆這位成人教育之父，建立社區大學，讓農民透過討論，學習民主知識，「（葛維隆）說啟蒙是靠嘴討論，而不是來自上帝」。 根源自平等主義，北歐民主政治形成參與、協商、共識的傳統。在北歐教育體系裡，有一種特殊的考試方式叫「集體考試（group exam）」，方法是學生可以自由形成二個人以上的團體，一起寫報告，一起去考試，要過關一起過關，不及格一起不及格。如果學生發現有人老是不寫作業、老搭便車，不盡義務，隨時可以拆夥，把偷懶的人趕出去。如果人越多，老師對於小組的及格標準或報告要求會比較高。「我們的教育是訓練人，承擔責任，尋求合作，面對衝突，找到妥協，」柯佛解釋。 包容自律互信 團結不民粹 也是在平等的基礎下，北歐的社會有深廣的包容認知。丹麥聯合工會（ＬＯ）副主席胡根柏格（T A-Huggenberger）表示，每個人的背景不同，願景也不一樣，「我們必需平等的提供服務。」。但是，胡根柏格強調，平等的前提是自律，不欺騙。如此，大家才可以在一個信任的網絡中互動。她說:「這裡是一個自由度高，但自律要求更高的社會。」。自律，也是一種公民責任。 由平等衍生出來的參與、協商、共識、包容、自律和互信，使北歐產生出一種共通的團結定位。這些共通的價值環環相生，脈絡清楚，北歐人因此可以很明確的說，「這是我們的價值，不是民族主義。」