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爆破作业涉及法律法规概论 深圳市工程爆破协会 李健康 众所周知，爆破作业容易产生爆炸飞散物、有毒烟雾、爆破地震、爆炸冲击波和噪音等有害效应，因此，在我国民法实践中通常将工程爆破视为危险施工作业，有诸多法律法规进行规范。爆破作业单位和公安机关办理爆破作业许可时一旦忽略相关程序，爆破施工可能存在违反国家法律风险，从而承担法律后果。笔者研读了我国现行有关法律法规，将相关法律的立法目的、适用范围、具体要求和法律依据罗列出来，供爆破作业单位、安全评估单位、爆破监理单位和公安机关参考。鉴于笔者法律素养有限、相关资料短缺，难以全部一一做出说明，甚至可能谬误百出，恳请读者批评指正。 1．国家对爆破作业实行许可证制度 《民用爆炸物品管理条例》是我国工程爆破管理方面最基本的法律文件，《民用爆炸物品安全管理条例》经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，自2006年9月1日起施行（国务院令第466号）。 在涉及工程爆破方面有以下规定： 1.1国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。 1.2申请从事爆破作业的单位，应当向有关人民政府公安机关提出申请核发《爆破作业单位许可证》，营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方