政治学基础笔记详细版2王浦劬.docVIP

第四篇 政 治 体 系 政治体系是政治关系的组织实体和制度的体现，是社会政治组织和政治制度的有机构成。 政治体系一般包括两个方面内容：一是社会政治组织，他是人们通过或试图通过政治权力来实现自己的利益和权利而按照一定原则和规则结成的集合体。二是政治制度，他是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约 第一章 国 家 第一节 国家的含义 一、若干非马克思主义国家定义分析 1．社会共同体说。 2．管理劳动说。 3．国家契约说。 4．国家要素说。 二、国家的本质 马克思主义对国家本质的揭示，是从考察社会阶级利益的对立和国家的产生开始的。 国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。国家是阶级社会中的，不同于原始社会公共权力的一种特殊的公共权力组织 按照马克思主义经典作家的论述，国家的特殊性主要体现在以下方面： 1．国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。 2．国家是按地区来划分其国民的。 3．国家是一种特殊的暴力机器。其一，国家不仅有武装的人，而且还有监狱和各种强制机关等物质附属物，即常设的暴力机关；其二，国家的暴力为统治阶级专属，并以他为主要凭籍来维护统治阶级的利益，巩固社会秩序，以及对付外敌；其三，国家是系统采用的暴力，是精巧的暴力机器。 国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己统治阶级的共同利益，按照区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 三、国家的历史类型 国家理论诸流派 自由主义的有限国家的模式，即自由主义国家模式。反对国家权力和政府职能的扩张，竭力反对国家对社会经济事务的过度干预，坚持充分自由自发的市场秩序。 多元主义国家认为政治权力要在政党、社会集团之间和各种政治机构之间广泛分配的，社会团体在特定领域具有决定权。 精英主义国家认为社会组织中，绝大多数群众被少数人统治，协会组织大多实行寡头制，认为民主需要公民通过竞选而取得政治决策权的制度。 现代民族国家的三种样式 一．亚当斯密的守夜人国家。确定公共领域和私人领域的界分。从法律上确定了公共领域和私人领域的界分，形成国家与社会的二元分离，公共权力以不侵犯公民基本权利为限度，以保护公民合法权益不受侵犯为其目标。 二．福利国家。国家政权全面干预市场社会，目的是弥补自由市场制度下所导致的有效需求不足，全面的介入国家的公共领域和公民社会的私人领域。国家的全面干预市场社会带来的一个重要后果就是随着社会管理的日益复杂化和政府职能的深化和泛化，代议制政府内部权力关系发生了根本性的转变，行政权凌驾于其他权力之上，但福利国家也面临着危机，高财政赤字、高通货膨胀、高失业率和高利率并存。 三．威权国家。二战后在亚非拉兴起的民族国家。政权掌握在国家缔造者手中，依赖于民族主义等意识形态建立合法性，以有效性巩固合法性，国家的运作决定于领袖人物。 四．无产阶级专政国家。市场经济体制下，政府转变为以宏观调控方式管理社会经济的格局，从而形成了全新的区别于最初的一元化统治状态的国家与社会关系。 国家与公民社会 公民社会的定义。 第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式 国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家根本的政治制度，主要体现为国家最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形式。 政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。 按照马克思主义认定政体类型的划分标准主要有两个：一个是最高国家权力执掌者人数的多少，二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。 政体理论的历史演变 古典时代，柏拉图、亚里士多德与西塞罗。 柏拉图，贵族政体 僭主政体 勋阀政体 寡头政体 平民政体，认为，能够将君主制的智慧与民主制的自由结合起来的政体是最适宜的政体。亚里士多德：以追求共同的善为目的，以共和制为形式，以法治为手段的政体是最好的政体，目的形式和手段三者有机统一。西塞罗：认为最好的政府形式是由君主政体的君主对臣民的慈爱，贵族制中的评议会能够集中智慧和民主之下的全体人民的平等与自由。 中世纪：托马斯·阿奎那，神学政治。 近代资产阶级：布丹认为以法国为典型的正宗的君主制，君主的权力必须承认自然法和神法的力量而受到约束。霍布斯认为只有借助人性中某些开明的自利属性，在体察和操控人的情感机制的基础上设立较为可靠的制度。洛克：主张人民主权，人的天赋自由、平等和财产权利，反对霍布斯主张的强大的利维坦，倡导限权政府，人民有权发对政府的暴政，三权分立。孟德斯鸠：系统的三权分立。卢梭：主权就是公意的运用，公意是在人们缔结社会契约时就形成的，是社会契约的精神所在。 从这两个标准出发，古往今来的国家政体可以划分为君主政体