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安全生产管理 *** 管理的基本知识 安全生产方针、目标、体制 安全管理的基本原理 安全生产管理制度与方法 人员安全管理 设备设施安全管理 作业环境安全管理 第一节 管理的基本知识 自从有了人类社会，就有共同劳动，就存在着管理。 没有管理，就不可能把各种分散、独立存在的生产要素结合起来，完成 共同的目标。 管理在一切社会生产过程中是绝不可少的。 一、管理的概念 管理学界对管理概念有不同的定义，主要有以下几种： 职能论 亨利·法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 哈罗德·孔茨认为，管理就是通过别人来使事情做成的一种职能，管理包括计划、组织、人事、指挥、控制5项内容。 管理的概念（续） 人本论 詹姆斯·穆尼认为，管理就是指导别人，激励别人的方法与技术。 劳伦斯·阿普莱认为，管理就是人事管理。 目的论 管理是为了实现预定目的而组织和合理使用多种资源的过程。 管理的概念（续） 决策论 赫伯特·西蒙认为，决策是管理的同义语，决策过程就是全部的管理过程。 管理的概念（续） 模式论 以伯法为代表的数理学派认为，管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解，以达到企业的目标。 管理的概念（续） 系统论 管理是根据一个系统所固有的客观规律而对这个系统施加影响，使之呈现出一种新的状态的过程。 管理的概念（续） 从管理职能的角度理解和把握管理的含义 ： 所谓管理，就是为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、财、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 管理的内涵： ⒈ 管理是有目的的活动。 ⒉ 管理的对象包括人、财、物、时间、信息。 ⒊ 管理的手段和方法主要是计划、组织、指挥、协调和控制。称为管理五要素或五职能。 二、管理的五个职能 计划 计划是一个组织为实现一定目标而科学地预计和判定未来的行动方案 。 计划主要包括两项基本活动：一是确定目标，二是如何达到这些目标。 计划（续） 一个企业的总计划是由一系列不同性质的计划组成。 计划按时间划分，可有短期计划、中期计划、长期计划。 计划按管理范畴划分，可有生产、安全、技术、财务等计划。 组织 组织就是建立生产经营单位的组织 机构和配备相应的人员。 组织的主要任务： ⒈ 组织设计：明确机构的设置及其职责； ⒉ 人员配备：人员的选聘、考核和培训。 指挥 当机构建立后，管理的重点就是如 何发挥指挥的职能，使各部门和有关人 员都能履行各自的职责，在各自的岗位 上做出最好的贡献，从而使整个组织有 效地运行起来，以达到生产经营单位的 目标。 协调 协调就是整合所有的活动和力量。 协调工作相当重要，没有好的协调，最好的计划都没法实施。 为了实现生产经营单位的目标，必 须使生产经营单位各项活动相互衔接， 密切配合，做到和谐一致。 协调（续） 做好协调工作的关键： ⒈ 及时发现矛盾； 建立、完善信息管理系统，确保反馈的信息准确、信息反馈及时。 ⒉ 及时解决矛盾。 领导及时组织讨论、研究，尽可能统一矛盾方的认识，必要时作出决策，明确解决矛盾的措施、办法。 控制 控制就是检验行动是否与目标的实 现一致，及时纠正，保证目标的实现。 控制包括制定各种控制标准；检查工作是否按计划进行，是否符合既定的标准；若工作发生偏差要及时发出信号，然后分析偏差产生的原因，纠正偏差或制定新的计划，以确保实现组织目标。 管理的五个职能（续） 管理的五个职能并没有一个严格的次序。有的职能可能同时进行。五个职能相互联系、相互影响、互为条件、共同发生作用的，形成一个完整的管理过程。 计划是管理的出发点，也是各项活动的依据； 组织是其他各项管理职能得以发挥作用的基础； 指挥、协调和控制则是保证组织的各项活动正常进行的必要条件。 三、管理的五个对象 ⒈ 人；