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(参考)关于大城管体制下加强我区城管工作的调研和思考.doc

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关于大城管体制下加强我区城管工作的 调研和思考 区政府研究室 (2010年9月) 今年以来,市委、市政府全力推行大城管,对城市管理体制和相应的考核方法做了大的调整。一方面,全市城市管理的重心逐步向基层转移,另一方面,城市管理的要求越来越严,考核方式出现了新的变化。面对新的情况,洪山区作为城乡结合的中心城区,在大城管体制下城市管理工作有诸多亟待加强的地方,特别是6、7月份,我区的城市综合管理排名连续两次位居全市中心城区最末,形势十分严峻。对此,区政研室深入街乡及相关职能部门,结合区情,就如何适应城管体制大调整,构建城市管理大格局,抢抓机遇、转变职能、高效运作、长效管理,使城市管理逐步跟上经济建设、城市建设的步伐,进行了一些调研和思考。“以区为主、属地管理,权责配套、注重实效,上下联动、社会参与”城区、街道在城市管理中的主体地位和基础作用城市综合管理的主体负责按照全市整体战略和规划,结合辖区实际情况,组织各相关部门、街道办事处落实管理工作职责,开展城市管理基础设施建设和维护管理,实施环境综合治理,改善辖区环境面貌。城市管理的基础和落脚点根据市、区要求,组织相关部门、执法管理队伍落实城市综合管理目标任务,建立日常管理机制,开展市容市貌管理,开展城市管理综合执法、综合巡查工作负责发动、指导和监督辖区社区(村)城市管理工作,动员居民(村民)和辖区单位参与城市管理,保持辖区环境整洁、秩序良好。谋划、指导、检查、考核等宏观管理,强化了调研、指导、协调服务,检查、考核,。市城管委办公室对各区城市综合管理工作每月考核,每半年根据考核成绩进行一次奖惩。对最后一名的区全市通报批评,并处以罚金。对城市综合管理月度考评不达标或排名靠后的街(乡、镇),市城市综合管理委员会对街道主要行政责任人进行谈话告诫;对一年内累计三次不达标的,建议区政府调整主要责任人工作岗位;对城市综合管理年度考评不达标的街(乡、镇),单位不得评为本年度市级先进,并建议主要行政责任人引咎辞职。城市管理未完全理顺,条块关系不协调等原因,管理体制上,政出多门,多头管理,职能交叉现象,致使管理效能不。存在统筹协调不够,职责不清,职能不到位,督促检查不力和措施不落实的情况这些现象严重阻碍了城市管理步入科学、长效的管理轨道。随着执法体制的调整,执法的主要力量下放到区目的是但实际情况不尽如人意战斗力派驻受指挥,员归属感缺失,责任心,对路面控制力下降。区级财力适应繁重的管理支出管理重心下移后承担管理职能部门,基础业务不太扎实;作为基层管理第一线的社区,城管力量更为薄弱,财力、人力都不适应社区居民对城市管理的期待。其对解决问题的及时性、精细化要求,区级城管系统的反应速度和能力一时跟不上、适应不了。农民入住城市进程加快,社会人口动态性,人口结构日益复杂的现状人口数量的增长和质量相对不高的矛盾。素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远给城市管理带来了的压力加快理念更新,促进城管工作新跨越一是的理念。在新形势下,要切实解决。市民对城市环境日益增高的期望,的意识,更新城市管理的理念提升城市管理水平,管理向、社区、城郊结合部延伸,着力解决好百姓门前事、身边事,让社区美起来、亮起来、结合部整洁起来。实干城管的理念。城管工作非常辛苦,既要苦干,更要实干要清除乱象,要解决产生乱象的根源,具体问题的解决要有始有终,使城管问题一天天减少。是“以区为主、属地管理上下联动、社会参与传统的以政府为唯一主体的城市管理转到政府主导、社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理上来,以财政投入为主,辅以部门、、社会各方投入的机制加快完善体制,。一是强化城管基层工作。设立城管工作站,形成区、街、社区工作网络体系,适应的快速化、精细化管理。二是强化区城管部门履责能力。加强城管基础业务建设,完善管理规定、管理措施,提高发现问题、解决问题加快职能转换,尽快从微观管理转换到宏观管理上来,从规划的执行者转变为规则的制定者、从业务操作者变成业务教练员、。 三是强化涉管部门的责任意识。解决城市管理工作中存在的实际问题,避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生,坚持以法制为基础,理顺管理体制,责任细化、工作细分、任务促进涉管部门将履行城管工作职责视为分内事,主动作为积极作为使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来。四是强化考核城市综合管理分类考核、统一记分、统一评价环境卫生管理、控制和查处违法建设、建筑渣土管理等。考核队伍的,提升考核人员的业务水平,强化考核队伍的公正观念和责任意识工作不积极、履责不佳的部门和单位业务,提升城管工作水平。一是完善城管规划。加快完善城市容貌总体规划、户外广告设置总体规划、夜景灯光设置总体规划、卫生设施总体规划、机动车洗车点布局规划等。二是建立数字化城市管理机制全区城市管理指挥调度系统

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该用户很懒,什么也没介绍

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