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公共危机管理 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共危机管理 公共管理硕士（MPA）系列教材 第4章风险管理 关键字：风险 风险管理 风险社会 减缓 减缓战略 弹性 目录 本章重点 风险管理流程 风险社会的基本特征 减缓的含义、意义与障碍 减缓的工具 风险减缓的措施 4.1风险社会与风险管理流程 20世纪80年代，德国著名的社会学家乌尔里希·贝克提出了“风险社会”理论。在后工业社会里，各种自然与人为的事故与灾难频繁发生，自然灾害、核事故、传染病、恐怖主义袭击等使世界各国面临着公共危机频发的局面。 4.1.1风险社会的风险特征 20世纪80年代，德国著名的社会学家乌尔里希·贝克提出了“风险社会”理论。 所谓的风险社会，就是指20世纪50年代以来的后工业社会。 在后工业社会里，各种自然与人为的事故与灾难频繁发生，自然灾害、核事故、传染病、恐怖主义袭击等使世界各国面临着公共危机频发的局面。 在经济全球化背景下，风险具有了很多新的特点： 4.1.2风险管理的流程 4.2风险的减缓 风险的减缓，也就是风险的预防，通过削减风险而降低危机发生的可能性。减缓是一项长期的投入，但收益较高。人们采取特定的减缓措施，可以有效地预防危机，避免社会公众的生命、健康与财产遭受重大的损失。 4.2.1减缓的定义 定义与分类： 定义：指减少影响人类生命、财产的自然或人为风险，其主要目的是减少突发事件发生的