工程概预算管理工作规范.docVIP

工程概、预算管理工作规范 1.0目的 规范中国联通广东分公司基础网络工程项目概、预算过程，确保概、预算的准确性。 2.0适用范围 适用于中国联通广东分公司基础网络通信工程项目的工程概、预算管理以及下属地/市对基础网络通信工程项目的工程概、预算管理。 3.0工作流程/职责/工作要求 工作流程 职责 工作要求/标准 相关文件 /记录 批准工程立项书 设计单位 ——按照评审最终确定的设计内容，编制工程概算书。 ——概算书应包括：编制说明 概算表格 概算文件 Y 设计单位 建设单位 地市公司 ——根据会审的结果进行修改。 ——根据设计要求、相关规范对工程项目所需的概算费用进行审核 概算是否合理； 是否与设计要求相符。 ——将“工程概算书”上报省公司计财部。 修改概算书 会审纪要 ① 地市分公司、省公司、基础网络部 ——根据批准的初步设计和概算书，确定本地工程项目。 ——由设计单位进行工程施工图设计。 1） ① 设计单位 ——根据批准的工程初步设计进行。 ——设计应包括工程的预算。 N N 分公司 ——对设计项目和设计内容进行审核。 充分性； 适宜性。 ——不符合要求则退回重新更改设计。 4） Y Y 省公司 计财部 审计室 计财部 ——根据设计文件对工程量和所需设备、材料等进行预算审核。确保工程预算的正确性和合理性。 ——发出部门函，对预算进行批复。 审核意见 审核纪要 批复文件 4．0 概预算管理工作程序及方法 4．1 概述 4．1．1省公司规划部门负责全省工程建设费用的计划编制、审批和使用。 4．1．2省公司规划部门对全省的通信网络建设（投资、网络规模等）做出规划，包括远期规划和年度计划，下发到各个地市分公司，各地市分公司根据省公司的规划和所辖地区的基础网络规模做出中长期发展计划，编制项目建议书，报省公司。省公司综合考虑各地市的网络规划、资金等情况，批准项目建议书，分公司根据省公司批准的项目建议书编制可行性研究报告。 4．1．3根据批准的可行性研究报告，分公司委托具备资质的设计单位做初步设计，编制工程概算书，并安排年度工程进度及资金使用计划。 4．1．4分公司对概算书进行初步审查，审查合格后连同书面审查意见上报省公司计划财务部。省公司计划财务部会同基础网络设施部根据分公司的书面意见组织对概算书进行会审，会审通过后批复各分公司。 4．1．5省公司对全省网络建设的总概算，需报联通总部批复。 4．1．6初步设计获批准，概预算审查通过后，即可对工程进行施工图设计，同时编制工程预算书。 4．1．7分公司对预算书进行初步审查，审查合格后连同书面审查意见上报省公司计划财务部。省公司计划财务部会同基础网络设施部根据分公司的书面意见组织对预算书进行会审，会审通过后批复各分公司。各分公司工程建设部门实施工程建设。 4．1．8省公司对全省网络建设的总预算，需报联通总部批复。 4．2 概算书的编制 4．2．1基本要求 1） 概算书的编制必须由持有勘察设计证书的单位编制。编制人员必须持有行业内部颁发的通信建设工程概预算编制资格证书。 ）概算编制以中国联通计字[1996]438号“关于明确通信建设工程概算、预算编制中有关问题的通知”及“中国联合通信有限公司通信建设工程概、预算编制要点(讨论稿)”中的原则规定。 ）概算编制人及审核人的姓名及证书号码应写在设计文件的扉页上。 4．2．2概算书的编制依据 1） 批准的可行性研究报告。 2） 初步设计的图纸、设备材料表等技术文件。 3）有关主管部门发布的设备、材料、工器具等价格文件。 4） 通信建设工程预算定额、费用定额及编制说明（通信建设工程没有单独分布概算定额）。 5） 建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等的规定。 4．2．3 概算书的内容 概算书由编制说明和概算表格组成。 编制说明应包括以下内容： 1 ）编制依据，主要说明编制所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格。 2 ）投资分析，说明各项投资比例，类似工程投资额的比较，分析投资额高或低的原因，工程技术先进性、经济合理性、社会效益、投资回报等。 3） 其他要说明的问题