中国海洋安全精要.ppt

二、我国的海洋安全战略 　1、我国海洋力量发展回顾 2、我国的海洋安全战略 自古属于河流文明范畴且以农耕为主以农立本的华夏民族，受传统的陆疆观念影响和近代闭关禁海政策的影响，限制了人们的视野，重视陆地而忽视海洋，眷恋固有黄土地对远航开拓缺乏兴趣，造成海洋观念淡薄。在安全方面往往只关心陆疆安全而忽视海疆安全，对于海疆权益的损失，人们往往视而不见，麻木不仁。在相当长的时期里，我国海域被瓜分、资源被掠夺、岛屿被侵占的情况屡有发生。 我国海洋力量发展回顾 ①我国历史上海洋力量的兴衰 ②建国后我国海洋力量的发展 ③我国海上战略情况和条件的变化 　　我国历代统治者“重陆轻海”的思想一直占据着主导地位。即使郑和大规模七下西洋，也并无经济和军事目的。而是为了“内安诸夏，外抚四夷”，“非有意于臣服之”。明朝中叶以后，正当欧洲殖民主义国家纷纷从海上向东扩张的时候，中国的统治者却开始实行背向海洋的闭关锁国的政策，自动放弃了长期以来形成的海上优势。 当庞大的郑和舰队不再出海远航而在时间中消亡后，中国的历史发展方向开始变动，整个世界也开始了新的一页：东方和西方的力量对比逐渐有利于西方，其中最重要的因素就是中国失去了海上发展的冲动及曾经傲视全球的海权力量，迄今为止，世界上没有任何历史事件比中国在明朝失去了海权一事对世界和中国的历史影响更深远。 　　回顾中国的近代历史发现：外敌的不断入侵、特别是来自海上外敌的不断入侵，是中华民族历史灾难的直接根源。从一定意义上说，一部中国近代史，就是一部列强侵略中国的历史，更是一部列强从海上侵略中国并频频得手的历史 　　就海洋安全战略而言，长期以来直至现在，我国一直实行“近海防御”的海上战略。这一战略在建国以来相当长的历史时期内，与我国海军力量的水平和海洋战略环境是基本适应的。 　　首先，建国后我国的战略注意力和国防资源长期放在陆地方向的重大安全威胁上 　　其次，“近海防御”战略与海军装备的水平也是相适应的。我国海军力量的水平和中国的军事舰船及其相关工业水平不高，国力不强，只能制造近海小型海军舰船，且不具备向国外购置大舰的客观条件和财力 我国长期实施“近海防御”的海上战略是与 中国海军力量的水平和海洋战略环境基本适应的 自80年代以来，有关海上战略的情况和　　　　　　　条件开始发生变化： 一是在中国陆界空前稳定的同时，海洋国土受侵和争议情况日益严重，海洋权益和资源受到外国侵占 二是联合国海洋法公约缔结以来，国际上海洋国土概念发生了重大变化，200海里专属经济区的建立已经使海洋国土范围超出了近海的范畴 三是中国军事舰船工业已有长足进步 四是我国的经济实力有了较大的发展 五是台独势力羽翼渐丰，海洋方向出现国家统一或分裂的严峻局面 中国的海洋安全战略 ①调整海洋防卫方针，强化对中国海的制海和制空权 ②维护国家海洋权益，保卫海上交通安全 ③加大岛屿开发力度，加速海岛建设，有效控制海峡出海通道 ④加速建立海洋能源基地，应对国家能源安 全挑战 调整海洋防卫方针，　　强化对中国海的制海和制空权 　　我国国防战略格局应由传统的“以陆为主，海、空辅从”调整为“海陆并举”，重点发展海、空军，海防重心由近岸防御转向“近海防御、远洋存在”。 维护国家海洋权益，保卫海上交通安全 　　纵观世界海军史可以看出，海军并非由陆军向海洋延伸而成，它是伴随着海洋贸易的出现而产生，随着海洋经济发展而壮大，军舰自诞生起，便远离陆地，与商船队结伴航行，服务于海洋贸易，具有深刻的经济属性。 海军的使命与功能 　　海军的主要职能不仅仅是固守海岸，更多的是维护国家的海洋权益 　　海军以世界海洋为活动舞台，哪里有国家利益，海军便应在哪个海域存在 　　国家的海洋贸易和海洋活动不间断，海军的使命便没有平时与战争的区分 　　我国有东西南北四大航线，拥有国际海运船舶1600万载重吨，集装箱运输居世界第一，散装船队为世界第二，总运量达4.2亿吨，远洋运输总吨位居世界第二。2006年，中国对外贸易总额达1.76万亿美元，占GDP的65.5％，原油进口占总消费量的47％。即目前全国每天消费的100万吨石油中进口占47万吨。据权威部门预测，到2010年中国石油消费的61%、2020年石油消费量的76.9%要依靠进口。海洋运输通道在我国经济发展中的地位将越来越重要 加大岛屿开发力度，加速海岛建设 有效控制海峡出海通道 　　我国有大小6500多个岛屿，从经济的角度上看，充分利用好这些岛屿，能拓展我国经济的可持续发展空间；从国家海洋安全利益的角度看，海岛在维护国家海洋主权利益和控制海峡通道上具有重要战略地位，无论今后世界局势如何变化，海军加海岛都是海洋霸权主义者的克星 　　　从目前