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长兴县加快发展现代家庭工业的对策分析 家庭工业可以分为传统家庭工业和现代家庭工业。前者是农户以家庭为生产场所，以家庭成员为主要生产者，依托工业生产来获得发展，劳动成果归家庭占有和支配的工业生产活动。后者是由传统家庭工业发展壮大之后的形式，它在生产规模和生产工艺等方面都有所提高。农村家庭工业已经成为强村富民，增加农民收入，提高农民生活水平，减少贫富差距和实现共同富裕的重要途径。大力发展现代家庭工业和现代服务业，是市委、市政府为实现我市全面小康和构建和谐社会而提出的一项重要举措。早在上世纪90年代后期，县委、县政府就提出了“全民创业”的倡议。2007年6月，县为扶持群众发展现代家庭工业，加快社会主义新农村建设，又出台了《关于加快现代家庭工业发展的若干意见》，并每年安排专项扶持资金1000万元。县委、县政府的优惠政策，推动了全民创业，全县出现了农民自主创业的高潮。 长兴县通过产业引导、领头示范、龙头辐射、转型转产等举措，大力发展现代家庭工业。2007年6月，为扶持群众发展现代家庭工业，加快社会主义新农村建设，县委、县政府出台了《关于加快现代家庭工业发展的若干意见》，并每年安排专项扶持资金1000万元。县委、县政府的优惠政策，推动了全民创业，全县出现了农民自主创业的高潮。2008年工商登记的全年新增家庭工业6099户，2009年2444户。 通过拓展融资渠道、开展创业培训等举措，长兴县委、县政府大力破解现代家庭工业发展面临的制约。为破解融资难的瓶颈，长兴县推出金融创新“走万扶千”服务工程、“双支双千金融助飞双月赛”、金融超市等专项活动，进一步扩大涉农涉小（含家庭工业）贷款支持面。努力创新担保方式，致力于解决家庭工业贷款担保难问题。县农村合作银行相继推出并完善“农民住房抵押贷款”、“土地证或房产权证单独抵押贷款”、“林权抵押贷款”、“股权质押贷款”等新品种；联合村镇银行推出家庭工业贷款在内的“农易贷”系列产品等。2009年以来，已发放青年创业信用证47张，贷款额度290万元；发放“巾帼绿色信用卡”48张，贷款额度309万元；已发放科技人员创业低息贷款1910万元。 6039人次；县劳保局牵头培训县内外城乡劳动力4899人，并组织财务管理培训6期，有312名自主创业的“准老板”参加培训。 80多户。县工商联推出民企帮扶助推全民创业行动，有410家企业与1233家农户结对，有248家农户开始投资创业等。 20户家庭工业户参加105届广交会、19届华交会、第八届消博会，鼓励家庭工业户开拓国际市场。县劳保局引进50多个创业项目推荐给长兴群众。虹星桥、泗安等乡镇根据产业发展定位，组织村干部和有意向创业户赴相关地区对接项目、学习经验等。 2008年度家庭工业发展扶持资金申报审核工作，共安排补助奖励资金553.5万元；及时对家庭工业发展扶持政策进行修改完善，进一步增强政策对群众创业的激发作用。目前，部分已出台配套政策的乡镇（如雉城镇、吕山乡等）及时将奖励补助资金发放到位。夹浦、开发区、泗安等乡镇陆续制订出台配套政策，加大扶持力度。有关部门将收集整理了一批新近发展的家庭工业典型推向社会；全县工业经济大会将现代家庭工业发展示范户和先进村作为表彰对象之一，多个乡镇也将家庭工业表彰奖励作为年度工业经济大会的重要内容之一。 501”计划列入发展目标任务进行考核；将家庭工业发展工作列入乡镇（街道）“一把手”工程，建立领导领办制度，乡镇（街道）班子成员每人至少负责帮助一个集聚点或专业村或示范户协调解决各类实际问题；及时发布全县家庭工业发展情况，交流工作经验等。 （一）家庭工业生产要素制约问题 这次调研中反映最强烈的是发展场地和资金短缺问题。缺场地：家庭工业启动场地100%都是利用自家的住宅和屋前屋后，家庭工业发展较好的乡镇，该利用的家庭空闲地，房前屋后及村里的祠堂等空余地基本都已利用，生产需扩大，就需要解决临时用地或租用厂房。当前部分乡镇对农户建临时用房问题无计可施,工作缺乏开创性，这里既有怕土管所干涉，又有怕建临时用房出现矛盾纠纷。缺资金：流动资金不足，银行贷款门槛太高，是目前家庭工业面临的另一个突出问题。它分二种情况：第一，是缺启动资金，以织布为例，如按2台布机来算需要投资4万元左右，这个数对一些农户是不小的数字，一般农户的储蓄不够，虽有意愿，有场地，有业务，但由于没有抵押或担保，小额贷款没法贷到，只能看别人致富；第二，是缺发展资金，一些家庭企业经过几年的发展想扩大生产或一些织布业的家庭工业户在每年的8-9月份生产淡季中想贷流动资金，也因抵押或担保问题，没法贷款，只有在民间借贷付高息，影响了家庭工业的进一步发展提升。 家庭工业都是一些劳动密集型产业，降低成本意味着提高利润。电力成本：在织布行业较为突出，以织布机为例，每台布机年创毛收入2万多