中国集装箱码头展外部主要影响因素分析.docVIP

1绪论 1.1 研究背景与意义 经过多年的高速发展，1997年中国大陆集装箱突破1000万TEU。2001年11月23日国务院办公厅发布了《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》，转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》。《意见》规定，新一轮港口管理体制改革的主要内容是将现由中央管理的秦皇岛港以及中央与地方政府双重领导的港口全部下放地方管理。从此我国集装箱港口开始走上了市场化道路，并且经过多年的发展，基本形成了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5大集装箱港口群体的格局。2008年全国港口集装箱吞吐量达到1.28亿标准箱，占全球集装箱吞吐量近60%。我国已经成为名副其实的集装箱港口大国。 当前评价一个地方集装箱港口的发展情况，主要依据的是集装箱码头企业评价指标体系。2004年中国港口协会集装箱分会制定了《中国港口集装箱码头企业评价体系》，该评价体系涉及经营业绩、装卸效率、客户服务、员工技能、社会责任感、创新、发展潜力以及管理质量八个方面，总共45个具体指标，以及管理质量方面四项内容：管理制度合理性和先进性、工艺标准健全性和先进性、设备管理先进性和信息化建设水平，同时还在这八个方面设立了18个奖项。2009年根据中国集装箱港口协会发布的《关于港口集装箱码头评优办法2008-2009年度实施细则》，将集装箱码头的评优奖项调整为以下10个奖项： （1） 中国港口集装箱吞吐量前十强码头； （2）中国港口内贸集装箱吞吐量前五强码头； （3）中国港口内河集装箱吞吐量前五强码头； （4）中国港口杰出集装箱桥吊作业效率码头； （5）中国港口杰出集装箱船舶装卸效率码头； （6）每米岸线通过最高标箱量集装箱码头； （7）2008年最佳经济效率集装箱码头； （8）每标箱消耗电力和燃油最低集装箱码头； （9）单船船时效率创纪录集装箱码头； （10）桥吊单机效率创纪录集装箱码头。 《中国集装箱码头企业的评价体系》及设立的奖项，主要是基于集装箱码头企业的内部运营情况。而事实上，集装箱码头企业的发展，更多的是由其外部环境所决定的。把焦点放在集装箱码头企业内部的《中国集装箱码头企业评价体系》，无论是对集装箱码头企业的自我定位，还是在引导集装箱码头企业的发展上，所起的作用有限。因而本文重点分析了政策环境、港口的集疏运系统以及集装箱港口经济腹地三个影响集装箱港口发展的主要外部因素，详细分析了这些主要外部因素对三大港口城市集装箱港口及码头企业发展的影响，并结合当前我国集装箱港口的运营态势提出相应的对策。 1.2国内外研究现状 关于集装箱港口的发展国内外的研究分析涉及到了多个方面。国内的学者的研究有：例如文献[1]分析了政府行为对港口竞争的影响，并针对我国具体情况提出相关建议；文献[2]对港口竞争的范围作了界定，剖析了两种不同类型的港口竞争的市场结构，并对不同市场结构下的港口竞争行为进行了分析。考虑到港口长远的利益，应该强调港口的“双赢”策略、协同竞争，港口之间要既有竞争也有合作；文献[3]论述如何避开港口之间的恶性竞争；武良成、郑宇劼所著的《中国集装箱港口竞争力研究》一书研究了集装箱港口竞争力的指标体系，并对深圳港集装箱码头的竞争力做了详细的分析[4]；文献[5]通过对港口环境经济损失评估方法体系的研究得出以下结论：科学的评估方法体系既使评估尽可能全面，又能突出重点，反映港口项目建设对环境破坏的影响特点，环境破坏实物型计量和环境破坏货币化等评估技术应体现生态破坏的状态及环境污染的特点。本研究为港口环境经济损失的评估系统建立了基本框架，在港口环境经济损失评估与社会经济可持续发展评估相结合方面进了初步探索。文献[6]围绕我国港口岸线资源开发利用的现状，分析了港口建设项目层次环境影响评价（Environmental Impact Assessment, EIA）的局限，提出应将战略环境影响评价（Strategic Environmental Assessment, SEA）引入到港口岸线资源的开发决策当中，以从源头上避免不合理的开发决策所带来的生态环境破坏。文献[7]分析影响集装箱港口发展和建设的三个主要因素:港口腹地、港口自身条件和航线之间的相互关系，通过分析长三角集装箱港口的发展状况和趋势，以及港口腹地经济和港口航线的发展趋势，研究腹地经济的梯度转移、远洋航线船舶大型化，以及港口发展的不均衡问题。并针对长三角港口腹地经济和港口附近航线的发展状况和趋势，结合港口自身条件产生的问题，提出解决的对策。国外学者研究有：1934 年德国的高茨将韦伯的工业区位理论首次运用到沿海港口规划与发展上，并出版了《海港区位论》一书，在这部书中提出了要根据海洋、岸