煤矿安全形势-2014年新版解读.ppt

持续稳定好转 任重道远 煤矿安全形势 主讲:蔡成功 教授 河 南 理 工 大 学2014年3月9日 讲授主要内容 煤矿安全生产基本情况 1 瓦斯治理、整顿关闭成绩斐然 2 差距明显、任重道远 3 煤矿事故下降的主要原因 4 煤矿存在的突出问题 5 煤矿安全整治对策措施 6 2013年全国煤炭生产情况 2013年产量前10位煤炭企业 2004～2013年度煤矿事故情况 煤矿安全生产基本情况 1 2013年前10位产煤省（区） 2013年效益前10位煤炭企业 2004～2013年度瓦斯事故情况 2004～2013年度百万吨死亡率情况 2013年河南省煤炭生产情况 2004～2013年河南省煤矿事故情况 煤矿安全生产基本情况 1 1949～2013年一次死亡100人以上事故 世界上10大煤矿死亡事故 2013年煤矿安全生产的主要特点 “国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”煤矿安全监察工作格局完善 煤矿安全生产、瓦斯治理法律法规逐步完善 区域防突、先抽后采逐步得到落实 煤矿整顿关闭效果显著，产业结构渐趋合理 严厉打击非法违法生产经营行为，煤矿安全监察执法效能明显提高 推进煤矿质量标准化建设，安全基础管理得到全面加强 瓦斯治理、整顿关闭成绩斐然 2 煤矿安全生产形势持续、稳定、明显好转 煤炭产业结构调整成效显著 瓦斯治理、整顿关闭成绩斐然 2 2001～2010年中国与美国煤矿死亡人数对比 1900年以来美国煤矿死亡人数及变化趋势 煤矿开采高危行业——伪命题 美国的煤矿安全监察管理 差距明显、任重道远 3 主要产煤国家的死亡人数和百万吨死亡率 1949年以来中国煤矿死亡人数及变化趋势 贯彻国务院 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，煤矿安全整治力度加大。 煤矿安全监察体系的建立和完善，发挥了重要作用。 通过资源整合、兼并重组，产业结构得到优化升级，减少了煤矿事故的发生。 关闭和淘汰一大批不具备安全生产条件的小煤矿，消除了大量危险源和事故隐患。 煤炭市场持续好转，煤矿企业投入力度加大，煤矿安全生产装备条件得到明显改善。 建立煤矿安全生产控制指标体系，进一步推进了安全生产责任制落实。 煤矿安全培训成效明显。 煤矿事故下降的主要原因 4 小煤矿数量多、科技装备水平低，专业技术人才短缺， 安全基础管理水平仍然较低。 兼并重组、技改矿井安全管理不到位。 煤矿企业法制意识不够牢固，违法违章难以杜绝。 煤矿企业急功近利，安全生产主体责任不落实。 “先抽后采、监测监控、以风定产” 未能落到实处，煤矿超能力生产现象难以杜绝。 煤矿开采深度增加，开采强度增大，自然灾害危险日趋严重，基础理论和科技攻关亟待加强。 煤矿企业四级安全培训工作不到位，从业工人安全意识差。 煤矿存在的突出问题 5 落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，整体推进“双七条” 。 认真贯彻瓦斯治理“十二字方针”，坚决杜绝超通风能力生产。 强化依法治理，加快推进安全生产法治化进程。 深化煤矿整顿关闭，推进煤矿企业整合和兼并重组，实现煤炭工业结构战略性调整，建设本质安全智能化矿井。 强化隐患排查、整改长效机制建设，做好安全监管基础工作。 煤矿安全整治对策措施 6 “装备是基础，技术是手段，管理是关键”，强化责任体系建设，实行最严格的安全生产制度。 强化体制改革，健全完善安全监管体制机制。 规范煤矿用工制度，强化煤矿职工安全生产宣传教育和培训，夯实企业安全生产基础。 煤矿安全整治对策措施 6 安全警钟长鸣 安全第一 预防为主 综合治理 祝各位领导 　　　在安全工作中再铸辉煌！ 防范胜于救灾 隐患险于明火 责任重于泰山 安 全 警 钟 长 鸣 0 * 0