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松滋市卫生 和计划生育局2015年部门预算编制说明 根据《预算法》等法律法规的规定，按照松滋市2015年部门预算编制指导思想和原则，结合卫计部门2015年工作目标，编制本部门预算。 部门基本概况 一、部门主要职责 （一）贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规。组织实施国家、省卫生标准和技术规范，制定全市卫生事业发展规划和政策，并组织实施。负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全市卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的配合。贯彻执行国家基本药物制度，统筹推进公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化，鼓励和引导社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，提高全市人民健康水平。 （二）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；制定全市疾病防治规划和措施，并组织实施；负责传染病、血吸虫病和其他常见病、多发病的防治工作。 （三）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。 （四）负责全市医疗行政管理，指导全市医疗机构运行机制和分配制度的改革；组织实施国家关于医疗质量标准、技术标准、服务规范和卫生人员职业道德规范。依法监督管理全市输血工作；协助管理荆州市中心血站松滋分站及临床用血质量，协调组织全市无偿献血。 （五）贯彻中西医并重方针，制定和落实促进中医药发展政策和中医药中长期发展规划，推进中医药的继承与创新。 （六）组织制定并实施全市农村卫生发展规划和政策措施，负责全市新型农村合作医疗的综合管理。制定全市社区卫生和计划生育、妇幼卫生工作规划和政策措施、规划并指导社区卫生服务体系建设；负责妇幼保健的综合服务管理和监督。 （七）指导规范卫生计生行政执法工作，按照职责分工负责全市职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生工作，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。 （八）研究拟订全市卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。制定全市医学教育规划并负责组织实施；组织医学科研活动及科研成果、新技术的普及推广及应用，管理医学学术团体，开展学术交流，推动医学科技为卫生计生事业服务。 （九）研究制定全市卫生和计划生育系统人才培养规划，并指导实施。指导和管理全市卫生和计划生育专业技术队伍建设，配合主管部门做好卫生技术职称考试评审工作，会同有关部门开展全市卫生和计划生育事业单位人事制度改革和专业技术职称制度改革。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。 （十）负责拟订计划生育目标管理方案，组织计划生育工作考评，监督落实计划生育一票否决制。负责协调推动有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，促进计划生育方针政策在教育、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门制定促进出生人口性别平衡的政策措施，推动计划生育工作的综合治理；负责对计划生育政策、法律法规贯彻执行情况的监督检查。组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。 （十一）研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规划，组织开展流动人口计划生育服务管理的区域协作，负责推动建立流动人口计划生育管理信息共享和公共服务工作机制。 （十二）监测全市计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报建议，负责计划生育信息综合分析和计划生育统计工作，参与全市人口基础信息库建设。 （十三）组织实施全市计划生育科学研究的总体规划，依法管理计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，研究和依法规范计划生育药具管理制度，推动实施计划生育的生殖健康促进计划，会同有关部门提高人口素质、降低出生缺陷人口数量。 （十四）制定全市卫生和计划生育宣传教育工作规划，组织开展卫生和计划生育宣传教育工作。 （十五）编制全市卫生和计划生育事业经费与基本建设投资的预、决算，负责卫生和计划生育事业经费的计划分配和监督管理，负责对所属单位的财务监督和审计工作。编制全市计划生育药具需求计划，监督检查卫生和计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理和使用。负责全市卫生援外支边和国际卫生贷款项目管理工作。 （十六）承担市血吸虫病防治领导小组、市人口和计划生育工作领导小组、市红十字会、市爱国卫生运动委员会、市国防动员委员会医疗卫生动员办公室和市政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。 二、部门2015年主要工作目标 全市新农合参合率继续保持在99%以上；实现疾病预防控制“强基工程”建设全面达标，突发公共卫生事件应急处置完好率达100%，全市以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种