公共行政管理导论 学荣 期末复习资料.docVIP

公共行政管理 一、 概念含义 公共行政： 国家行政机关以公共利益为目标，以宪法和法律为依据，通过制定和实施政府政策对国家和社会公共事务进行管理的活动 公共行政环境：即政府进行有效管理的环境，指围绕行政活动与行政行为这一全体外部情况，直接或间接地作用或影响行政系统整体运作的客观因素的总和 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：人民代表大会制度 特殊公共环境：广义，指一种不同于一般环境的非常状态，特别状态，戒严状态 狭义，即危机环境，是一种对社会组织基本目标的实现构成威胁要求组织必须在极短时间内做出关键性决策和进行紧急回应的特定环境 政府角色定位：一个政府组织的管理目标范围和职能的总称，在市场经济下主要表现为政府怎样处理与市场以及社会的关系问题 有限政府：指权力、职能、规模和行为都受到宪法和法律的明确限制，并公开接受社会监督与制约的政府 政府体制：指公家行政机关的结构设置、隶属关系和权力划分等方面的体系和组织原则，是政治制度的外在变现和实施形式 人事行政：是指机关的人事部门采取一系列的规定和措施对国家公务员所实施的管理活动。包括录用、分类、考核奖惩任用培训交流回避辞职辞退退休工资福利保险等方面的具体管理 公共行政改革：国家行政机关为适应变化了的行政内外部环境，而对公共行政的组织结构、运行机制、观念、职能、过程和模式等方面进行调整和变革