管理学第九讲控制基础.docVIP

第九讲 控制 管理的目的是有效地实现组织目标，为此就要进行计划、组织、领导、控制。 学习目标 1．了解控制职能的涵义，理解控制机制与要领；2．理解管理控制的几种基本类型； 3．掌握控制的基本程序；4．理解预算控制与非预算控制的主要技术与方法，特别是现代方法；5．理解管理信息系统的构成与功能。 1．掌握并会运用控制的要领与主要方法；2．掌握搜集与有效处理信息的方法。 第一节　控制机制与控制过程] 没有规矩不成方圆，没有控制就没有管理。 ——主讲教师的话 一、控制及其机制 控制是保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能. 控制是管理四大职能之一，与计划、组织和领导职能密切配合，共同构成组织的管理循环；控制是贯穿于管理全过程的一项重要职能，是与计划职能孪生的；控制要以计划、组织和领导职能为基础，同时，又是计划、组织、领导工作有效开展的必要保证。 1、现代控制产生的原因 组织环境的不确定性：为了使目标计划与变化的环境相适应，需监控环境的变化和发展； 组织活动的复杂性：为了避免本位主义，保证各项活动的顺利进行，要监控各部门及其各岗位的工作情况。 管理失误的不可避免：为及时发现失误，明确问题之所在，必须进行经常性的监督检查。 管理者需要建立控制系统，以便自始至终地掌握下属的情况，以确保预定目标的实现。 2、控制系统的构成 控制目标体系（目标要求）——总目标及其分目标及各项计划指标，控制本身不是目的，无目标的控制是不成立的； 控制的主体（考核人或部门）——各级管理者及其所属的职能部门，控制主体的控制水平高低决定了一个控制系统的控制水平； 控制的对象（考核内容）——整个组织，组织的控制应该是全面的统一的控制 ； 控制的方法和手段（考核方法）——包括控制的方法、手段和管理标准，各个组织应视其不同的情境选用相应的控制方法和手段。 3、控制的基本前提 要有一个科学的、切实可行的计划：有效的控制是建立在科学的计划基础之上的；控制工作本身也需要有计划地进行。 要有专司控制职能的组织机构：一个组织，如果没有专门的控制机构，就难以防止执行部门和管理部门由于自己的切身利益而出现制造假象、阳奉阴违、报喜不报忧等情况。 要有畅通的信息反馈渠道：信息反馈的速度、准确性如何，直接影响到控制指令的正确性和纠偏措施的准确性。 4、控制机制 二、管理控制的基本类型 控制的分类 预先控制。同步控制。 反馈控制。 控制行动 ⑴预先控制，⑵同步控制，⑶反馈控制， 三、 控制过程 （一）制定标准 1．确定建立标准的范围：首先必须明确应对哪些类别的活动或哪几个领域的活动订立标准。一般按其基本活动种类来说，须订立业务标准、政策标准、职能标准、设备结构标准、人事标准及工作标准等。 2．选择制定标准的方法：统计性标准、评估标准、工程标准 3．确定标准的表达形式： (1) 标准用实物量规定。如每月的生产数量。(2)价值标准。包括资金标准、收益标准、成本标准等。(3)以根据时间使用程度表示标准。如各种工时定额，完成任务的限期等等。(4) 定性标准。如企业的经营方向 （二）衡量工作绩效 1．检验标准的客观性和有效性 2．确定合适的衡量频率 3．建立信息反馈系统 （三）纠正行动 1．找出偏差产生的主要原因2、确定纠偏措施的实施对象：（1）调整行动，使行动与计划相符；（2）调整计划，使计划与行动相符；（3）既调整计划又调整行动，使二者重新取得一致。 3．选择恰当的纠偏措施 偏差轨迹 纠正行动 四、控制要领 （一）控制的基本原则 1、重点原则：2、及时性原则3、灵活性原则4、经济性原则 （二）控制中的阻力 过分的控制：一般地，人们越是感到控制过分，反对和抵制控制的情绪也就越剧烈。 不恰当的控制点：即使不是面面俱到的控制，如果控制点选择不当，也会遭到反对和抵制。 不公平的报酬：有时人们反对控制是因为管理者未能根据考评的结果给予公平奖惩 责任制度问题：若职责不明，就容易被一部分人钻空子，通过千方百计地推卸自己的责任，反对和抵制组织对自己的控制。 反对控制的表现形式 当人们反对控制时，常常会以以下几种方式表现出来：对抗某项制度；提供片面的或错误的信息；制造控制的假象——一切正常；故意怠工与破坏。 消除控制阻力的方法 建立有效的控制系统：要想进行顺利而有效的控制，就必须从一开始就建立一个高效率的控制系统。 让尽可能多的人参与控制：参与可减少和避免人们对变革的阻力。 采用目标管理：采用目标管理可减少人们对控制的反对和抵触情绪。 建立记录备查制度：建立平时各方面的记录备查制度可减少人们对控制的反对情绪。 本节简要分析了控制机制；介绍了管理控制的基本类型；重点分析了控制过程、控制要领。 思考与训练 1．怎样理解控制职能与控制机制？2．试分析管理控制的类型。3．怎样理解