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2011城市规划师考试管理法规重要知识点解析1 一、行政立法的含义 　　行政立法，是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动。其内涵是： 　　1.行政立法的主体是特定的国家行政机关 　　2.行政立法是从属性立法 　　3.行政立法的强适应性和针对性 　　4.行政立法的多样性和灵活性 　　 二、行政立法的主体及其权限 　　1.行政立法主体 　　依据我国的刑法、组织法和其他有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体分为以下几类： 　　(1)国务院(国务院是我国最高的行政立法主体) 　　(2)国务院各部委和直属机构 　　(3)有关地方人民政府 　　2.行政立法原则 　　(1)依法立法的原则 　　(2)民主立法的原则 　　建立公开制度 　　建立咨询制度 　　建立听证制度 　　(3)加强管理与增进权益相结合的原则 　　(4)效率原则 　　3.行政立法程序 　　编制立法规划　起草　征求意见　审查　审议通过　签署审批　发布备案 　　 4.行政立法的法律效力 　　 一、行政许可的概念和特征 　　行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据这一定义，行政许可的内涵： 　　1)行政许可是依申请的行政行为 　　2)行政许可是管理型行为 　　3)行政许可是外部行为