天津自考“农村政策规”课程考试大纲.docVIP

天津市高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：农村政策法规 课程代码：3407 第一部分 课程性质与目标 一、课程性质与特点 《农村政策法规》是高等教育自学考试农村行政管理专业（专科）所开设的一门专业基础课。本课程注重理论联系实际，重点介绍了有关我国农村的法律法规和相关政策：《农业法》及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村事务管理法律制度等内容。力求使考生在学习基本原理、基本知识的同时，掌握当前我国重要的农村政策和法律法规。 二、课程目标与基本要求 设置本课程，目的是使考生了解有关农村的国家政策与法律法规，掌握《农业法》及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。以我国现行法律法规和政策规定为依据，理论联系实际地进行法学和政策学基本理论的学习。 通过本课程的学习，考生获得与农业和农村经济发展密切相关的政策和法律等方面的基本知识，提高自身的政策水平和管理水平，并对实际工作起到很好的指导作用 三、与本专业其他课程的关系 《农村政策法规》是农村行政管理专业考生必修的一门重要课程，前期开设的《邓小平理论》、《法律基础》为《农村政策法规》提供了指导思想和理论基础。与《乡镇行政管理》、《土地利用与规划》等互相关联。考生在懂经营、会管理的同时还应对党和国家有关农村的法律和政策有所了解。 第二部分 考核内容与考核目标 第一章 农业基本法律制度 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解我国《农业法》规定的主要内容，农业法与农业政策的关系，农业的多功能性，我国农业生产经营体制的基本组织制度，农业产业化经营的概念和组织形式，理解农业法的基本原则，二轮承包和承包期三十年不变的相关规定，农业和农村经济发展的基本目标，掌握农业法的基本原则，农业法的调整范围。 二、考核知识点与考核目标 （一）农业法概述（重点） 识记：农业法的概念 农业的概念 理解：农业法的基本原则 《农业法》的立法目的 农业法的调整范围 农业和农村经济发展的基本目标 （1）农村经济体制改革目标 （2）农业和农村经济发展目标 （3）农村社会发展目标 农业法与农业政策的关系 农业的多功能性 （1）农业的经济功能 （2）农业的生态环境功能 （3）农业的社会文化功能 （二）农业生产经营体制（重点） 识记：农业生产经营体制的概念 我国农业生产经营体制的基本组织制度 理解：二轮承包和承包期三十年不变 （三）稳定以家庭承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制（重点） 识记：农业生产经营主体。 （1）农业生产经营组织 （2）农产品行业协会 （3）农民 理解：农产品行业协会的主要职能和特点 农业产业化经营的概念和组织形式 （四）农业生产和农产品流通法律制度（次重点） 理解：农业结构调整 农业法关于农产品质量安全的基本规定 农产品流通法律制度 （五）农业支持保护体系（一般） 理解：农业的支持保护体系的内容 农业法对国家农业财政投入水平的规定 农业支持保护的其他制度 （六）农民权益保护（次重点） 识记：《农业法》关于农民权益保护的主要制度 （1）保护农民对承包土地的使用权 （2）减轻农民负担 （3）农村公共事务管理中对农民权益的保护 （4）农民在出售产品和购买生产资料时的利益保护 （5）农民权益的行政保护 （6）对农民权益受损时的行政和司法救济 （七）农业资源法律制度（次重点） 理解：《农业法》关于耕地质量保护的主要内容 《农业法》关于预防和治理水土流失、治理沙化土地 《农业法》关于农业环境保护的规定 第二章 农业土地承包法律制度 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解土地承包法的有关规定，理解土地承包经营的期限的规定，掌握土地承包合同的主要内容及双方当事人的权利和义务。 二、考核知识点与考核目标 （一）农业土地承包法概述 （次重点） 识记：农村土地承包法的适用范围 家庭承包的特点理解 理解：农村土地承包法的立法目的 应用：农村土地承包的原则 （二）家庭承包经营权的保护 （重点） 识记：关于保护妇女土地承包经营权的规定 农村土地承包经营权的期限 理解：承包期内不得收回承包地的原则 （1）承包期内不得收回承包地 （2）可以收回承包地的情形 （3）农民全家迁入小城镇后承包土地的处理 承包期内不得调整承包地的原则 政策和法律对“机动地”的规定 家庭承包的继承问题 应用：承包方的权利 发包方的权利和义务 土地承包合同的主要内容 （三）家庭承包经营权的流转 （次重点） 识记：土地承包经营权流转的概念和形式 土地权利登记制度的类型 土地承包经