思修教学第13讲.ppt

* 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 一、法的创制 二、法的实施 三、我国新时期的民主法制建设 四、依法治国的科学涵义 五、建设社会主义法治国家的要求和意义 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 一、法的创制 1、概念 法的创制，也就是立法，是指享有立法权的国家机关按照一定的立法权限和立法程序制定、补充、修改、废止法律的专门活动。 2、我国的立法体制 立法体制包括立法权限的划分，立法机关设置和立法权行使等各方面的制度，但主要是立法权限的划分。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 一、法的创制 2、我国的立法体制一元多层 （1）全国人民代表大会和全国人大常委会。 （2）国务院制定行政法规，国务院各部委在本部门的权限范围内有权制定部门规章。 （3）省、自治区、直辖市的人大及其常委会。 （4）省、自治区、直辖市和较大市人民政府。 （5）民族自治地方的人民代表大会。 （6）经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人大的授权决定。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 一、法的创制 3、我国的立法原则 （1）法治原则 第一，立法要遵循宪法的基本原则，符合宪法的精神和规定；第二，立法应遵循法定的权限和程序。 （2）民主原则 体现人民的意志和要求，确认和保障人民的利益；发扬民主，保障人民通过各种途径参与立法活动；立法过程和立法程序应具有开放性、透明度。 我国《立法法》规定立法听证制度以来，就各人所得税，全国人大常委会立法中举行的第一次听证会。听证会上，20名公众陈述人中，主张维持1500元的6人，主张高于1500元的12人，主张低于1500元的2人。在充分吸收立法听证会上公众的意见后，提交审议的个人所得税法修正草案将个人所得税工薪所得减除费用标准（即“起征点”）提高到1600元。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 一、法的创制 （3）科学原则 立法应当实事求是、从实际出发，尊重社会的客观实际状况，反映客观规律的要求；要以理性的态度对待立法工作，注意总结立法现象背后的普遍联系；立法应该合理；应十分重视立法的技术、方法，提高立法的质量 3、我国的立法原则 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 二、法的实施 1、守法 遵守法律是最主要的法律实施方式。守法不仅仅是消极、被动的，而是行使权利和履行义务两个方面的结合 2、执法 指国家行政机关及其公务员，依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。执法在法的实施中占有极其重要的地位，是法运行的主渠道。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 二、法的实施 3、司法 司法，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 司法的特点是被动性即不告不理、终局性、公正优先、中立性。 司法的基本要求为正确、合法、及时。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 二、法的实施 4、法律监督 （1）法律监督：广义的法律监督，是指国家机关、各政党、社会团体、公民对于法律运行和操作过程，包括立法、司法活动程序及其结果是否合法进行评价和督导。狭义的法律监督，专指有关国家机关依照法定职权和法定程序，对立法、执法和司法活动合法性进行的监察和督促。 （2）国家监督：包括国家权力机关，司法机关，行政机关的监督。 （3）社会监督：包括各政党的监督，社会组织的监督，社会舆论的监督，人民群众的监督。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 三、我国新时期的民主法制建设 新中国成立之初，我国就开始了社会主义民主法制的进程。从1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》到1954年第一部社会主义《宪法》诞生，都明确昭告世人：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。从而把人民民主确立为我国国家制度的核心和根本原则。 党的十一届三中全会发出加强社会主义民主健全社会主义法制的伟大号召。 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 三、我国新时期的民主法制建设 十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出“必须巩固人民民主专政，完善国家宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量”。 十二大报告强调：“社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧密结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。” 第十三讲 增强法律意识 弘扬法治精神 三、我国新时期的民主法制建设 十三大报告论述了“高度民主、法制完备”是建设中国特色社会主义民主政治的基本内容和实现国家长治久安的重要保证。