禹州市域村镇体系规(—2025).docVIP

禹州市域村镇体系规划（2009—2025） 目 录 第一章 总则 2 第二章 发展目标与战略 2 第三章 产业发展与规划布局 4 第四章 城乡统筹发展战略 5 第五章 城乡人口发展与城镇化水平预测 7 第六章 市域空间分区管制 7 第七章 村镇体系规划 9 第八章 市域村庄布点与建设导则 12 第九章 村庄发展布局分区规划 15 第十章 市域基础设施统筹规划 18 第十一章 城乡社会服务设施规划 21 第十二章 资源利用与生态环境保护规划 22 第十三章 市域历史文化保护规划 25 第十四章 市域旅游发展规划 26 第十五章 市域综合防灾规划 27 第十六章 近期发展规划 28 第十七章 规划实施措施 28 第十八章 附则 29 第一章 总则 第一条 为优化禹州市域村镇空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，加强城乡规划管理，制定《禹州市村镇体系规划》（以下简称《规划》）。 第二条 本规划所称村镇体系，是指市域范围内的城市、镇、乡和村庄所有的居民点。 第三条 本规划是禹州市村镇建设和规划管理的依据，市域内进行各项建设活动的单位和个人，均应按《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。 第四条 本规划之前的规划文件与本规划如有矛盾之处，以本规划为准。 第五条 文本中加下划线的部分为本规划的强制性内容。强制性内容是对村镇体系规划实施监督检查的基本依据，违反强制性内容的建设行为和管理行为，将依法进行查处。 第六条 本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《县域村镇体系规划编制暂行办法》、《河南省河南省社会主义新农村村庄建设规划导则《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》按照有限指标保重点、一般项目靠挖潜的总体要求依据土地利用总体规划引导调整城乡用地结构优化建设用地布局推进土地节约集约利用。充分体现各区域主体功能性对区域空间按照区域的均质性和差异性进行划分，明确各类区域的主体功能，将国民经济和社会发展的战略意图落实到具体的地域空间，使规划不仅具有战略性、指导性，同时具有约束性。区域空间利用的全覆盖性 依据不同的地域功能、空间资源特点、开发潜力，划定不同的管治分区，在分区过程中做到区域的全覆盖，并以区域整体利益为目标，制定相应的空间利用引导对策和限制策略，消除以往的以行政单元为利益主体的条块分割管理模式的弊端。实施的可操作性，管理的便捷性空间管治分区要做到图纸上的易于表达，实践中的便捷操作性，实施的可行性。）—火龙； 3个一类中心村——方岗、东炉、龙东； 6个二类中心村——昌王、瓦店、韩岗、杨南、西王庄、任庄； 基层村31个——赵庄村、段村、朱沟、刘屯、严洞、西炉、朱庄、薛庄、黄庄、贴沟、吕沟、刘沟、东贾、官陈、后村、马寨、火山赵、后陈、关庙、盆六、崔庄、郭楼、西王楼、扇刘、丁庄、车王庄、宋楼、葛村、张楼、太和、丁庄，共迁并9个行政村。 第五十四条 朱阁乡村庄迁并方案 规划乡域村庄迁并后形成： 一个集镇——朱阁； 3个中心村——下宋、祁庄、北郝庄； 15个基层村——马坟、占庄、下宋、郑湾、邵楼、姚堂、祁庄、西河庄、沙陀、张楼、马场、燕庄、北郝庄、石河、蔡寺，共迁并11个行政村。 第五十五条 郭连乡村庄迁并方案 规划乡域村庄迁并后形成： 一个集镇——郭连； 1个一类中心村——课张； 3个二类中心村——韩楼、夏庄、岗胡； 18个基层村——张涧、岗孙、富庄、岗头李、马岗、寇寨、曹庄、靳庄、黄台寨、后刘、四府王、小郭庄、黄台、军陈、大墙村、孟坡、武庄、高庙董，共迁并6个行政村。 第五十六条 神垕镇村庄迁并方案 规划中心镇区1个——神垕镇（包括南大、东大、西大、北大、红石桥、关爷庙、青岗涧、翟村等8个行政村）； 中心村2个——边沟、白峪； 基层村13个——苗家湾、罗王、罗王北、郗庄、郗庄东、驻驾山、驻驾山东、梁桥、白家沟、槐树湾、于沟、温堂、杨峪。 本次规划迁并后，共有12个村庄整合区，15个设点村庄。 第五十七条 鸿畅镇村庄迁并方案 规划镇域村庄迁并后形成： 一个镇区——鸿畅； 1个一类中心村——朱东朱西； 4个二类中心村——岘口、杜村、山底吴、冀村； 27个基层村——李金寨、葛家沟、葛家沟南、藏凤沟、孟大沟、刘家沟、贾湾、贾湾南、张湾、张湾南、垌沟、垌沟北、三管赵、三管赵西、韩庄、韩庄西、夏寺、小武庄、铁炉、王沟、新杨楼、老君堂、涧头河、杨河、岗刘、张庄、寨子贾，共迁并12个行政村。 第五十八条 文殊镇村庄迁并方案 规划镇区1个——文殊镇（包括文殊和 北沟两个行政村）； 一类中心村1个——陈南； 二类中心村3个——贺庙、坡西、薛河； 基层村21个——边庄、孟湾、陈东、陈西、坡