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第三章 安装工程施工项目管理规划 第一节 概述 一、安装工程施工项目管理规划概念 （一）安装工程施工项目管理规划 随着社会经济的发展和安装技术的进步，现代安装产品的施工生产已经成为多人员、多工种、多专业、多设备、高技术、现代化的综合而复杂的系统工程。要做到提高工程质量、缩短工程工期、降低工程成本，实现安全文明施工，就必须应用科学方法进行管理，统筹安排施工全过程。而施工规划则是加强现代化施工管理、推进企业技术进步、提高企业经济效益的核心。 按照管理学的定义，规划是一个综合性、完整的、全面总体计划它包括目标政策、程序、任务的分配、采取的步骤、使用的资源以及为完成既定行动所需要的其他因素。施项目管理规划中的各种管理职能工作、各种管理过程以及各种管理要素，进行完整的、全面的、总体的计划。完整的、全面的、总体的计划施项目管理规划为了总结我国施项目管理实践经验，规范项目管理行为，加快与国际惯例接轨的步伐，不断提高我国建设工程项目管理水平，我国首部建设工程项目管理的规范性文件《建设工程项目管理规范》(GBT50326－2001)由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合颁布，并于2002年5月1日开始实施。2006年6月21日，建设部和国家质量监督检验检疫总局又联合发布了经过修订的《建设工程项目管理规范》(GB／T503262006，以下简称《规范》)，于2006年12月1日起实施。新规范的实施，不仅标志着我国建设项目管理走上规范化的道路，而且作为建设工程项目管理在实践运用和理论创新发展的里程碑，从而使我国的施工项目管理提高到一个新的水平。,作为指导项目管理工作的纲领性文件。 施工项目管理规划与传统的施工组织设计有着密切的关系，但并不完全相同。施工组织设计是在计划经济条件下产生的，它是技术经济文件，满足项目施工准备和施工的需要，其在满足企业经营管理方面，显然有其不足之处。而施工项目管理规划则是在融合施工组织设计内容的基础上，总结我国多年施工项目管理成功经验，与国际惯例接轨的产物。对于安装工程施工企业来说，施工项目管理规划不仅是技术经济文件，更重要的，它是贯穿于施工企业从事经营、生产全过程的规范性管理文件。 然而，施土组织设计制度一直沿袭至今，与各项技术管理制度相配套，在实际工作中有用施工组织设计代替项目管理规划也是不难理解的。但是两者之间还是存在本质性区别，主要体现在以下几个方面： 1、文件的性质不同 施工项目管理规划是一种规范性管理文件，产生管理职能，服务于项目管理；施工组织设计是一种技术经济文件，服务于施工准备和施工活动，要求产生技术效果和经济效果。 2、文件的范围不同 施工项目管理规划所涉及的范围是施工项目管理的全过程，即从投标开始至用后服务结束的全过程；施工组织设计所涉及的范围只是施工准备和施工阶段。 3、文件产生的基础不同 施工项目管理规划是在市场经济条件下，为了提高施工项目的综合经济效益，以目标控制为主要内容而编制的；而施工组织设计是在计划经济条件下，为了组织施工，以技术、时间、空间的合理利用为中心，使施工正常进行而编制的。 4、文件的实施方式不同 施工项目管理规划是以目标管理的方式编制和实施的，目标管理的精髓是以目标指导行动，实行自我控制，具有考核标准；施工组织设计是以技术交底和制度约束的方式实施的，没有考核的严格要求和标准。 二、施工项目管理规划分类 （一）根据时间阶段不同分类 《规范》第4.1.2条指出施工项目管理规划由施工项目管理规划大纲施工项目管理实施规划两类文件施工项目管理规划大纲施工项目管理实施规划规划大纲实施规划在投标前，施工项目投标过程和管理过程进行全面规划施工项目管理规划目标制定施工项目管理目标施工项目管理采用目标管理方法，项目管理规划实施目标管理的组织、程序和方法，落实组织责任在签订施工合同后安全、高效、有序地完成施工合同目标。项目管理规划作为的依据之一。项目可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。施工项目管理目标。《建筑安装工程质量检验评定标准》招标文件很多条款将来就是条款涉及到承包人与发包人的权利义务。因此对工程范围、有关付款条件等直接与承包人经济利益密切有关的条款要仔细推敲投标建设工程承包合同权利义务关系的协议 编制施工项目管理规划大纲时，需要深入地调查了解与该项目有关的市场信息，包括自然条件、材料、设备供应状况及相关价格信息、主要竞争对手信息等。 此外，在编制施工项目管理规划大纲时还应该充分考虑工程现场环境情况的调查结果、企业投标策略、企业法定代表人的投标决策意