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2-污染源自动监控设施现场检查办法介绍及检查要点
《污染源自动监控设施现场监督检查办法》及现场检查要点介绍
1、法律地位
环保部为加强污染源自动监控设施现场监督检查工作专门制定的部门规章。
一、现场监督检查办法介绍
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
污染源自动监控设施
现场监督检查办法
《刑法》
《治安管理处罚法》
污染源自动监控
运行管理办法
污染源自动监控设施
现场监督检查办法
污染源自动
监控管理办法
《水污染防治法》
《大气污染防治法》
环境污染治理设施运营资质许可管理办法
自动监测数据
有效性审核办法
自动监控信息
传输规定
执法主体
执法对象
执法内容
各级环境保护主管部门或者其委托行使现场监督检查职责的机构对污染源自动监控设施开展现场监督检查。(第一条、第三条、第四条、第六条)
2、定 位与适用
排污单位的责任
1、保证自动监控正常运行
第六条第二款
2、接受和配合现场监督检查,提供技术资料
第六条第三款
3、配合和监督社会化运营单位
第六条第二款
4、登记备案或变更登记备案
第七条第二、三款
5、拆除或停运事先报告
第八条第一款
6、及时报修并按期限恢复正常运行
第八条第二款
7、检修期报送人工监测数据
第八条第二款
社会化运营单位的责任
1、按照环境污染治理设施运营资质规定的范围开展业务。
第六条(隐含)
2、保证自动监控设施正常运行
第六条第二款
3、接受和配合现场监督检查,提供技术资料
第六条第三款
4、拆除或停运事先报告
第八条第一款
5、及时报修并按期限恢复正常运行
第八条第二款
6、检修期报送人工监测数据
第八条第二款
生产商、销售商的责任
1、生产、销售的设备符合国家规定的标准
第六条第一款
2、接受和配合现场监督检查,提供技术资料
第六条第三款
环保部门的职责
1、及时组织自动监控设施验收
第七条第一款
2、及时登记自动监控设施有关事项
第七条第四款
3、及时做出同意或不同意设施拆除或停运的决定
第八条第一款
4、定期向上级报告监督检查工作情况
第九条第一款
5、定期督查下级监督检查情况,并组织考核
第十一条
6、定期开展例行检查,对涉嫌违法单位进行重点检查,并依法处罚
第十四条、十五条
7、信息公开
第十二条、十五条
第十三条【检查内容】 对污染源自动监控设施进行现场监督检查,应当重点检查以下内容:
(一)排放口规范化情况;
(二)污染源自动监控设施现场端建设规范化情况;
(三)污染源自动监控设施变更情况;
(四)污染源自动监控设施运行状况;
(五)污染源自动监控设施运行、维护、检修、校准校验记录;
(六)相关资质、证书、标志的有效性;
(七)企业生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相关性。
第十四条【检查形式】 污染源自动监控设施现场监督检查分为例行检查和重点检查。
各级环境保护主管部门应当对污染源自动监控设施定期进行例行检查。对国家重点监控企业污染源自动监控设施的例行检查每月至少一次;对其他企业污染源自动监控设施的例行检查每季度至少一次。
对涉嫌不正常运行、使用污染源自动监控设施或者有弄虚作假等违法情况的,各级环境保护主管部门应当进行重点检查。重点检查可以邀请有关部门和专家参加。
违法事实及其认定
1、未登记自动监控设施或登记情况不属实
(第十七条)
2、拒绝现场监督检查
(第十八条)
阻挠检查人员进入设施
不配合进行现场测试
不按照要求提供技术资料和运行记录
不如实回答检查人员询问
3、擅自拆除、闲置和不正常使用自动监控设施
(第十九条)
擅自拆除、闲置
设施故障不报告又不及时检修恢复正常
擅自部分或全部停运
①
②
③
未通过有效性审核
④
擅自改动系统相关参数和数据
⑤
不按规范操作,导致数据异常
⑥
自动监控数据失真
传输的数据不一致
数据相关性异常
现场检查时弄虚作假
(第二十条)
①
不经正常的排污口排放,规避监控
在采集和输送环节破坏样品完整性
②
擅自变动仪器和试剂
③
违反技术规范改变系统功能
④
删除
修改
增加
干扰
对数据和应用程序进行变动
⑤
删除
修改
增加
其他欺骗检查人员,掩盖真实排污状况的行为
⑥
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