海洋的保护与开发.docVIP

海 洋 的 保 护 与发 21世纪是海洋的世纪，今后10～50年，海洋将成为国际竞争的主要领域，而今后20年又是我国经济发展的重要战略机遇期，“海洋经济”成为了我国改革发展过程中的“热点词汇”。　　然而，我国目前大部分地区经济发展的粗放型增长方式，以及在环保机制、管理体制和执法力度等方面存在的种种问题和缺陷，使得我国沿岸海域的环境形势始终令人担忧，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，给人民群众的生存和发展带来了极为不利的后果。如何兼顾海洋的“保护”和“开发”成为摆在我们面前的严峻课题。　　目前我国在海洋的保护和开发领域还存在诸多的问题：（1）我国沿海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升，沿海领域有演变为“死海”的危机。（2）各省存在着实施“集中集约用海”的障碍，“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重。（3）历史上的“围湖造田”运动留下了诸多的生态问题，使得江河流域存在洪水隐患。　　应该从以下角度出发加大对海洋的保护力度，并按照科学发展观的要求，实现可持续的海洋“开发”　　（一）加强海洋环境保护的执法力度。改革排污收费制度，变超标收费为排污收费，并尽快制订《排污收费工作实施细则》。　　（二）增强海洋环境保护的领导职责。建立健全海洋环境保护领导任期目标责任制，列入沿海城镇和乡村干部政绩考核内容，做到海洋环境保护工作目标落实、责任落实和措施落实