这枚“爆竹”究竟响响(全面深化改革进行时).docVIP

五问自贸区 《 人民日报 》（ 2014年04月28日 ? 06 版） 　　“在这拿地搞开发，有优惠政策吗”； 　　“承担中国改革‘最后一击’的爆破手”； 　　不过是“一种小尺寸开放”，像“一枚难响的潮湿爆竹”； 　　…… 　　作为新一轮改革开放的试验田，中国（上海）自由贸易试验区从孕育到初生，“被打量”注定如影相随。 　　有两眼放光的兴奋——自贸区概念股反复活跃，“大妈”抢注“壳”公司，“纽伦沪”全球金融格局似乎指日可待；有报以冷眼的失落——总体方案并非“优惠政策大全”，人民币自由兑换没有“立等可取”，“唯一成果似乎就是一个混沌的局面”…… 　　上海自贸区这枚爆竹，究竟是潮了，还是响了？本报记者怀揣问号，通过近十天实地调研，倾听自贸区人坦然应答。 　　1.“到底是在试验开放，还是在试验管制？” 　　——客观评判松与紧 　　自贸区“苗圃”试种的“第一株”，就是负面清单。 　　这份清单公布即遭吐槽：就是把正面清单反过来点一遍，禁止类别不减反增，“试验区是在试验开放呢，还是试验管制呢？” 　　本报上海分社与人民网舆情监测室撰写的一篇舆情分析报告，统计了媒体、专家的观点分布，结果超过八成认为清单还需优化。 　　迈出的貌似一小步，但“非禁即入”的理念创新，则是锐意改革的一大步。如今，探索负面清单管理模式，风靡全国。 　　“对负面清单，很多人去年3月前都没听说过。”自贸区管委会常务