隐患排查治理及责任追究规定实施细则解读.docVIP

隐患排查治理及责任追究规定实施细则 厂属各单位： 为认真贯彻《集团隐患排查治理及责任追究规定（试行）》（〔２０１５〕１０号），落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，牢固树立“生命红线不可逾越、法律底线不可触碰”的红线意识和底线思维，不断加强安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患。按照集团文件要求，结合厂生产实际，制定本实施细则。 一、根据集团隐患排查治理及责任追究规定，结合我厂实际，制定符合我厂安全生产需要的管理规定。 二、隐患 （一）隐患，是指生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章、规范、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的导致或可能导致事故发生的根源、条件或状态。它包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和安全管理上的缺陷。人的不安全行为包括违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；物的不安全状态包括材料、产品（成品、半成品）、工具、设备、设施存在的危险状态和危险因素；环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素；安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡薄，安全生产责任制等规章制度、作业规程、操作规程和安全技术措施的缺失、不完善和落实执行不到位等。 （二）隐患和不安全行为的分级分类 1.按隐患的风险大小和治理难易程度分为：重大隐患、较大隐患、一般隐患。 重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或者区域局部停工、停产、停运、停业，需要投入资金、实施工程、更换装备，并经过较长时间治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，需由业务板块和集团帮助组织治理的隐患。 较大隐患是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害或治理难度较大，需要暂时局部停工、停产、停运、停业，并经过一定时间治理方能排除，需由生产经营单位组织治理的隐患。 一般隐患是指危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或治理难度较小，发现后能够立即治理排除的隐患。 2.按不安全行为的情节、性质以及产生或可能产生后果的轻重程度分为：严重不安全行为、一般不安全行为、不规范行为。 严重不安全行为是指情节、性质或后果特别严重的不安全行为。一般不安全行为是指情节、性质或后果较严重的不安全行为。不规范行为是指情节较轻的不安全行为。 3.按隐患和不安全行为的种类可分为： 安全生产资质证照、安全管理及组织机构、安全生产责任制、安全管理制度、作业规程、操作规程、安全技术措施、供电安全、特殊作业、用气安全、安全生产记录台帐档案、隐患排查治理、安全生产标准、应急管理、职业安全健康、教育培训、事故管理、消防安全、通用设施设备、特种设备类，仓储管理、洗选、通讯、铁路运输、建筑施工安装、供热供水等类别。 二、隐患排查整改责任 （一）业务部门、车间、班组是厂隐患排查整改的主体。实行隐患排查治理登记建档销号制度。业务部门、车间要严格隐患排查治理的管理，对查出的隐患及治理情况登记建档，根据隐患的级别和各级各部门职责要求，分别经验收复查合格方可予以销号。安检部门将各级隐患排查整改工作作为一项重要安全工作，纳入到厂每月安全生产绩效考核当中，促进隐患排查整改工作的开展。 （二）厂长、党委书记对隐患排查整改工作全面负责；各分管战线负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负责；业务主管部门对本业务范围内的隐患排查治理工作负责；车间主任、班组长对本工作区域内的隐患排查整改工作负责；各岗位作业人员对本岗位的隐患排查治理工作负责。安检部门是隐患排查治理的监督部门，对隐患排查治理的过程进行全面监督并考核；分管安全负责人对隐患排查治理负监督检查责任。各级工会、纪委、团委依法组织职工积极参加本单位的隐患排查工作，负民主管理和监督责任。 三、隐患排查周期 岗位、班组实行班排查；车间实行日排查；战线实行旬排查；厂实行月排查。 四、隐患排查方式方法 健全完善隐患排查治理防控体系，把隐患排查治理延伸到各个岗位和每个职工，形成从岗位、班组、车间、战线、厂的逐级排查治理体系。 （一）岗位隐患排查：主要排查治理本岗位现场隐患。职工在上岗前，对照《岗位隐患排查卡》内容要求，进行岗位隐患排查治理，并如实向当班安全负责人或班组长汇报本岗位和相关岗位的安全状况，经当班安全负责人或班组长确认无危险后方可作业。 （二）班组隐患排查：主要排查治理生产作业现场隐患。生产作业前由当班安全负责人、班组长对本班组所辖范围内的安全状况进行全面排查，并如实填写记录，告知现场作业人员，对排查出的隐患立即治理，坚决做到不安全不生产。当班作业结束收集整理隐患排查治理情况，形成班组隐患排查治理台帐。 （三）车间隐患排查：车间主要排查治理本车间作业区域内的隐患。车间每天（其中跟