2015年申论备考时政热点解析总结.docx

2015年申论备考时政热点解析总结热点解析1：教育均衡　　【政策背景】　　2014年2月，教育部出台《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，提出到2015年，19个重点大城市实行划片就近入学政策。　　4月，北京市教委发布《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》，强调坚持免试就近入学。由此，号称“史上最严”禁止择校令正式生效。　　教育部基础教育一司司长王定华在接受记者采访时表示，保障免试就近入学是义务教育法赋予每个孩子的权利，更是各级教育主管部门和义务教育阶段学校不可推卸的职责。　　王定华指出，今年是教育部深化义务教育招生入学改革的重要一年，各地在坚持免试入学、划片入学、电脑派位、“阳光”招生等方面不断探索，取得比较显著的成效。比如，北京取消了广为诟病的“共建生”招生方式，通过网上信息采集使用统一的小学和初中入学服务系统，实现了学生入学途径和方式的全程监控、有据可查。浙江、河北、大连等一些地方也通过教育集团、“名校”带弱校等形式，推进优质教育资源均衡配置，缓解家长和学生的择校焦虑。　　【取得成绩】　　北京市教委最新公布的数据显示：今年，北京市小学就近入学比例为93.7%，民办学校、寄宿制学校等其他入学比例为6.3%。初中就近入学比例为76.82%，特长生入学比例为6.75%，民办学校、寄宿制学校等其他入学比例为16.43%。　　“比以前更公平、规范。”长期研究“就近入学”政策的闻风在接受记者采访时表示。　　那么，“公平”“规范”都体现在哪儿?　　闻风认为，“就近入学”政策极大程度保护了片区内学生的权益。“只要你有北京户口，就一定能在户籍所在片区内上一所小学。不用花钱就有学上，甚至有好学上，家长自然不用再为择校之事发愁忧心，进而致使权钱交易急剧减少。”　　而对于广泛热议的“五证”问题，闻风表示：“严格的对外‘五证’要求，保证了符合条件的外地务工人员子女有学上。也使得很多投机取巧、超生等不符合城市管理规定的学生，无法继续留京上学。对北京家长而言，肯定会公平一些。”　　【存在问题】　　一、随迁子女入学难依然未改变　　北京市义务教育入学服务平台今年首次正式投入使用。无论是幼升小还是小升初，所有的信息和入学环节都在此系统内完成。如果信息不符合就近入学的要求，系统就会自动“过滤”。　　“就近入学”让一批学生如愿走进了校园，也把一批学生挡在了门外。　　张军和哥哥张力来北京打工已经十多年了，没有固定工作，户口也在老家。随着哥俩的孩子进入适学年龄，他们本想按照过去的“惯例”花点钱把孩子送进小学，可没想到的是，今年“就近入学”强政的出台，彻底让他们断了念想。　　要想让孩子在京上学，张军哥俩就必须办齐政府要求的“五证”。“说是五证，其实远远不止。比如说，开具在京务工的就业证明，不仅要有劳动合同，还得出示营业执照复印件和工作证明。对我们来说，真的办不齐。”　　此次新政确实提高了非京籍学生的入学门槛。除“五证”外，北京部分区县还明确要求父母双方都要在本区县就业，多个区县要求非京籍父母在本区县就业和居住，也引发了非京籍务工人员的强烈不满，一些人无奈选择回老家上学。　　二、学区房看涨：从“择校”转向“择学区”　　今年，“就近入学”政策让不少地方的“学区房”再火一把。　　记者走访北京市一些房产中介发现，不少老旧小区的房价因为“在片内”一夜飙升。如，青年湖小学和第171中学(优质资源校)结成“九年一贯制”对子后，青年湖小学学区房两个月内每平方米上涨了6000元。　　在河北省石家庄市，为了让儿子顺利就读第40中学，范先生购买了学校附近一处高价楼盘。他告诉记者，“就近入学”政策收紧后，很多缺关系、少门路的家长都把 “学区房”当成名正言顺的择校渠道。记者在第40中学附近看到，一处名为“帝王国际”的楼盘就在学校东北角，每平方米价格在一万二三，前来看楼询问学区房政策的家长络绎不绝。邻近打着学区房旗号的楼盘，一平方米均能多卖2000元。　　三、名校集团化：分校冲淡名校这杯茶　　作为北京市名校集团化办学的代表，东城区史家小学目前下辖500多名教师和5000多名小学生，校长王欢是6个小学的法人。　　“我的当务之急是做出‘史家标准’，让‘史家小学’的品牌和质量在6所学校均得以实现，不能让学生和家长失望。”王欢说。　　作为“划片就近入学”的配套支撑措施，各地都在大力推进名校集团化办学，即以名校与弱校“结对子”的方式，促进名校的优质教育资源向弱校流动。然而，记者在北京、河北等一些地方走访时发现，不少家长对结对子后的“弱校”实力依然心存疑虑，甚至仍在想方设法送子女入读名校本校。　　分校过多是否会冲淡名校这杯茶，已经引起了很多家长的注意。　　四、生源大融合：师资流动跟不上　　北京市东城区织染局小学是一所普通小学，以往每年入读该校的京籍孩子也就三、四个，其余90%都