尾矿库——安全预评价报告.docVIP

前言 “安全第一，预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针。安全设施“三同时”是有效消除和控制建设项目中危险、有害因素的根本措施，是保障安全生产顺利进行的重要条件；同时也是各级安全生产监督管理部门实行安全监督工作的主要内容。 建设项目安全预评价的对象是根据建设项目可行性研究内容，以建设项目为评价对象。安全预评价从建设项目前期工作入手，预测建设项目投产后可能出现事故和危害，从而提高安全设计工作的质量和建设项目投产后的安全水平。总之也是为了企业的经济效益，真正实现安全、生产、经济同步增长。 根据《中华人民共和国安全生产法》和各级安全生产监督管理部门的要求，为确保矿山建设项目安全设施与主体工程“三同时”，我中心受栾川县康瑞矿业有限公司的委托，按照《安全评价通则》及安全预评价导则》等的要求，依据三门峡黄金设计研究院有限公司编制的《栾川县康瑞矿业有限公司选厂西沟尾矿库工程初步设计方案说明书》及附图（以下简称《设计方案及说明》）的设计内容，结合现场勘察情况，通过对该项目的建设过程及其各种构筑物以及配套设施进行全面分析、预测、研究系统的固有危险及有害因素，运用预先危险分析（PHA）、安全检查表法、事故树分析（FTA）、理论计算法等分析方法，对该建设项目进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度。针对主要危险、有害因素及其产生的危险、危害后果和触发条件，提出消除、预防和降低危险有害因素的对策措施，满足该建设项目建成或实施后安全运行的要求。 在评价工作中，评价组成员认真的对《设计方案及说明》进行了全面的研究，并进行了实地勘察，依据有关法律、法规、规范、技术标准开展预评价工作。按照《安全预评价导则》要求的内容、评价程序、格式，编制完成该安全预评价报告。本报告由评价组集体完成。 由于该《设计方案及说明》设计的专业较多、专业性较强，而且尾矿库安全预评价是一项十分重要的工作，是安全评价工作中一个较新的领域，有较强的技术性和专业性，安全工程理论应用较多。本报告难免有不妥之处，敬请各位专家和领导评审指正。 在评价过程中，得到了洛阳市、栾川县安全生产监督管理部门和委托单位的大力支持和帮助，在此表示感谢！ 1 安全评价依据 1.1 安全评价依据的法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.01） （2）《中华人民共和国矿山安全法》（2002.11.01） （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26） （4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5） （5）《中华人民共和国水土保持法条例》（1993.8） （6）《安全生产许可证条例》（2004.1） （7）《工伤保险条例》（2003.4.16） （8）《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产管理总局令第6号） （9）《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第9号 2004.5.17） （10）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） （11）《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字 [2003]93号） （12）《河南省劳动安全卫生条例》（1997.7） （12）《中华人民共和国矿山安全法`实施条例》（1996.10.30） （13）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作意见》（安监管人字 [2002]123号） （14）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字 [2002]124号） 1.2 安全评价依据的主要技术标准 （1）《安全评价通则》（AQ8001-2007） （2）《安全预评价导则》（AQ8002-2007） （3）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） （4）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ABJ1—90） （5）《污水综合排放标准》（GB8978—1996） （6）《重大危险源辨识》（GB18218—2000） （7）《尾矿设施设计参考资料》（冶金工业部版） （8）《防洪标准》（GB50201—1994） （9）《碾压式土石坝设计规范》（YS418—95） （10）《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418—95） 1.3 评价依据的基础资料 （1）《安全预评价委托书》（附件） （2）《栾川县康瑞矿业有限公司选厂西沟尾矿库工程初步设计说明书》（及附图，三门峡黄金设计院有限责任公司 2006.9） （3）评价人员现场收集和企业提供的评价资料。 1.4 评价目的 （1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高尾矿库的本质安全程度和安全管理水平。 （2）评价尾矿库设计中安全设施设计及管理要求是否满足国家规定的安全生产要求，为尾矿库后续设计中的安全设施设施提供依据，为企业安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据。