通州区“十二五”时期卫生事业发展规划(11.3修改).docVIP

北京市通州区“十二五”时期 卫生事业发展规划 （征求意见稿） 北京市通州区卫生局 目 录 一、“十一五”期间通州区卫生事业回顾 1 （一）“十一五”期间通州区卫生事业成就 1 1．卫生基础设施建设成效显著 1 2．医疗服务能力进一步加强 2 3、公共卫生体系进一步完善 3 4、社区卫生服务逐步实现“六位一体” 4 5、新型农村合作医疗工作成绩突出 5 6、爱国卫生运动有声有色 5 （二）“十一五”期间各项指标完成情况 6 （三）通州区卫生工作中存在的主要问题 7 1．医疗卫生人员编制短缺，队伍建设亟待加强 7 2．床位明显不足，缺少三级综合医院 7 3. 引进社会投资办医仍需加强，多元化办医格局尚不明显 8 4.科技创新工作有待进一步加强 8 5．社区卫生服务需通过信息化建设加强科学规范管理，提高工作效率 9 二、“十二五”期间通州区卫生工作需求 9 （一）通州区建设现代化国际新城的要求 9 （二）通州区居民健康的要求 9 （三）国家医药体制改革的要求 10 三、“十二五”期间通州区卫生事业发展总目标和发展战略 10 （一）指导思想 10 （二）卫生发展总目标 10 （三）主要指标 10 （四）卫生发展战略 11 四、“十二五”期间通州区卫生事业发展的主要任务 11 （一）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力 11 1．创新公共卫生管理体制，强化政府公共卫生职责 11 2．健全疾病预防控制网络，提高疾病防治能力 12 3．完善医疗救治体系，提高突发事件的应急反应能力 12 4．加强监督体系建设，提高公共卫生安全水平 13 5．拓展妇幼保健服务内涵，提高妇幼卫生工作质量 13 6．实施健康促进，营造关注健康的社会氛围 14 （二）公共卫生重点建设项目 14 1. 公共卫生大厦 14 2. 突发公共卫生事件应急救治中心 14 （三）积极推进医疗卫生信息化建设，逐步实行全区数字医疗新格局 14 （四）以新城医疗服务市场需求为导向,合理整合医疗资源，构建与社会经济发展相适应的医疗服务体系 15 1. 全区医疗机构总体布局 15 2．全区医疗机构的设置 15 （五）坚持中西医并重发展，争创全国农村中医工作先进区。 19 （六）构建完善的社区卫生服务网络，深化社区卫生服务“六位一体”功能 20 1．完善社区卫生服务网络建设 20 2．完善各项社区卫生服务运行机制 20 3．完善社区卫生服务机构考核和监督机制 21 4．进一步做好社区卫生服务“六位一体”工作 21 （七）完善机制、落实编制，加强人才队伍建设 21 1．完善机制，积极引进高层次卫生人才 21 2．落实编制，充实公共卫生队伍 22 3．扎实推进社区卫生服务机构人员“四个一批”工程 22 4．深化改革，创新人事管理制度 22 5．创新体系，营造有利于人才发展的良好环境 23 （八）进一步加强教育科研工作，注重人才培养和学科建设，提高服务保障水平 23 （九）推进新型农村合作医疗制度建设，提高医疗保障管理服务水平 24 （十）巩固创建成果，深入开展爱国卫生运动，建设国际化健康城市 24 五、保障措施 25 （一）加强组织领导，健全工作体系 25 （二）加大政府投入力度，强化政府的筹资责任 25 （三）加强协调配合，落实部门责任 25 （四）继续推进医药卫生体制改革 26  北京市通州区“十二五”时期 卫生事业发展规划 一、“十一五”期间通州区卫生事业回顾 （一）“十一五”期间通州区卫生事业成就。 在区委、区政府的正确领导下，经过“十一五”期间的建设，通州区卫生事业得到了全面发展，取得了一系列成就，为全区经济社会和谐发展做出了贡献。 1．卫生基础设施建设成效显著。 “十一五”期间，通州区大力加强卫生基础设施建设，基本形成了以大中型医疗、预防、保健机构为主体，以社区卫生服务中心（站）为依托的医疗卫生服务网络。 社区卫生服务机构网络建设完成。2006年改建了社区卫生服务中心19所（其中17所为乡镇卫生院），2008年6月底完成11个乡镇111个新站建设，通州区达到19所社区卫生服务中心、191个社区卫生服务站。2009年，伴随通州新城建设步伐的进一步加快，一部分建好的社区站被拆除，整合后为135个。 完成了区内5个急救站的建设及结核病防治所的翻建工程；共建14个A、3个AA、4个AAA级规范化预防接种门诊；完成了张家湾卫生院（面积9500平方米）、台湖卫生院（面积11000平方米）、次渠卫生院建设（面积10000平方米）新建工程；完成了妇幼保健院儿科门诊及传染病防控应急用房建设，面积822平方米；中医医院新址竣工，建筑面积33357平方米；潞河医院手术病房楼开工建设，目前主体结构已