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农村中小学布局调整中的利益博弈 【摘要】：农村中小学布局调整有其内在逻辑,并受外部环境因素的影响与制约,既是社会变革的重要组成部分,也是农村教育变革的重要举措。在农村中小学布局发展演变的历程中,充满了理论逻辑与实践逻辑的分歧与对立。本研究选择特定区域,以实地调研的形式深入分析学校布局调整背后各种力量的此消彼长,有助于发现农村中小学发展演变的规律,为进一步解决农村中小学布局调整遗留问题,推动农村教育顺利转型提供参考与借鉴。具体而言,论文框架共计三个部分。在第一部分,首先阐述了选题缘由、研究现状、研究对象和研究方法,对苏镇及所在区域的地理环境、历史人文、经济状况和教育传统进行了比较详尽的介绍,点明了其为中国一般农村典型的特点。接下来分析了自新式学堂产生以来,在现代化与城镇化的大背景下,农村人口结构与学校生源的发展变化,加之国家政策不断地摇摆于公平和效率之间,使得农村中小学的数量、规模与布局也随之发生了相应变化。在计划经济体制下,个体利益与地方利益从属于国家利益,缺乏自我表达的意识与空间,农村中小学布局受国家政策和人口因素影响较大。20世纪90年代以来,利益主体逐步分化且日益成熟,在农村中小学布局调整中依据各自实力,选择符合自身利益的表达方式和行动策略,使学校布局向着有利于自己所在群体的方向发展。第二部分是实地调研的主体部分,包括三个章节,分别介绍了苏镇学校布局调整的三种类型。第四章选取了苏镇较早建立的几处小学为个案,以他们的发展和命运为主线,分析不同时期政府和村民办学、就学积极性的变化,以及学校的发展、增减与合并。第五章选取了位于苏镇最北端的一处中学为例,通过该校屡次被撤并仍能存在的事实,分析了农村初中学校撤并过程中各种力量的对抗。第六章以第四中学被撤并,私立学校嵌入为开端,介绍了万隆学校在本地从无到有、从弱到强的发展变化,以及给当地教育教学、生源流动和学校规模等造成的影响。第三部分是论文的深化与结论部分,也是论文的难点所在。第七章分析了中央、地方和农民等不同利益主体在不同历史时期对待教育的目标取向及行动逻辑,阐明了由此导致的各个时期学校布局的特点。在第八章,首先以实证调研为基础,分析比较了苏镇中小学布局调整的各种可能。然后,从历史的角度,对当前农村中小学布局调整中的各种争议进行了反思。最后指出,农村中小学布局调整应该站在历史和全局的高度,让农村孩子看到成长与发展的希望,让农村学校成为儿童成长的乐园,坚持教育均衡发展,积极构建城乡和谐的学校生态体系。【关键词】：农村中小学布局调整利益博弈 【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：博士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：G639.2 【目录】：论文摘要6-8ABSTRACT8-10目录10-14第一章导言14-46一、研究缘起14-17(一)农村教育备受关注14-15(二)个人研究取向15-16(三)研究意义与价值16-17二、研究现状17-24(一)定量分析17-20(二)定性分析20-24三、研究对象24-40(一)为什么是乡镇24-26(二)为什么是苏镇26-40四、研究方法40-46(一)实地研究41-42(二)文献研究42-43(三)问卷调查43-46第二章背景与政策46-71一、背景分析46-59(一)现代化与城镇化46-51(二)农村人口与学校生源51-56(三)公平与效率之争56-59二、政策影响59-65(一)扶持新式学堂的政策59-60(二)普及小学教育的政策60-61(三)普及九年义务教育的政策61(四)学校危房改造的政策61-63(五)基于税费改革的政策63-64(六)教育均衡发展的政策64-65三、学校布局调整的逻辑65-71(一)实践的逻辑65-67(二)政策的逻辑67-69(三)两种逻辑的关系69-71第三章利益与博弈71-91一、利益与利益主体71-74(一)利益、个人利益与共同利益71-72(二)利益主体及其分类72-74二、利益博弈与学校布局74-78(一)利益博弈的条件基本形成74-75(二)利益博弈在教育中的诸多表现75-77(三)学校布局中的利益博弈:方法论的视角77-78三、学校布局调整中的利益博弈78-91(一)利益主体78-87(二)利益表达87-89(三)博弈形式89-91第四章小学布局调整中的利益博弈91-124一、新与旧的利益博弈:建国前之教育基础91-95(一)与风沙和恶政的抗争91-92(二)相对孱弱的私塾教育92(三)早期新式学校的创立92-95二、争妍斗奇可圈点:村办学校迅速兴起95-102(一)办学重心下移,学校激增形式多样95-96(二)师资力量短缺,民办教师强力撑持96-101(三)素质教育可堪称,急功冒进遭功篑101-102三、天时不如地利:20世纪80年代的小学布局102-106(一)普及小学教育,学