后进村转化问题研究.docVIP

南屏乡党建后进村板桥村、翠西村转化工作 一、后进村就是党支部形不成领导核心，村级组织处于瘫痪状态，村干部素质低下、各项制度不健全经济发展缓慢，精神文明建设滞后的村。 二、目前，后进村具体表现。 后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、小康建设业绩、农民群众反映进行综合分析。后进村体现在以下5个方面：（1）党支部形不成领导核心，其他村级组织处于瘫痪状态，各项工作长期打不开局面；（2）村干部思想水平低、工作能力弱，缺乏事业心和责任感，主要干部以权谋私，侵占群众利益，违法违纪，党群干群关系紧张；（3）经济发展缓慢，集体经济实力薄弱；（4）村级组织工作、学习、廉政制度不健全；（5）精神文明建设滞后，思想政治工作乏力，社会治安混乱，社会风气不好，村容村貌脏、乱、差。 三、2010年后进村集中整治有哪些经验启示。 一）“后进村”转化工作有重要意义 （一）抓好“后进村”转化是扎实推进社会主义新农村建设的迫切需要。建设社会主义新农村，最基层、最直接、最前线的组织者、发动者、实践者是村级基层组织，是村支部书记。新农村建设的任务、新农村建设的政策，要靠村党支部和村支部书记去落实。实践证明，基层组织不强，当地发展必慢；基层组织不强，当地民必苦；基层组织不强，当地社会难安；基层组织不强，当地风气难正。可见，抓好基层组织建设，特别是抓好“后进村”的转化，也就是抓社会主义新农村建设；抓社会主义新农村建设，必须抓好基层组织建设和“后进村”的转化。 （二）抓好“后进村”转化是落实 “举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”发展思路的基本要求。“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”必须从基层抓起，从“后进村”抓起，从“后进村”的党支部建设和党支部书记配备抓起。抓好“后进村”的转化，就是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”最基层、最基础的工作，必须深入扎实地抓紧抓好抓出成效。 （三）抓好“后进村”转化是第三批先进性教育活动的一项基本任务。保持共产党员先进性教育活动的基本目的，就是要使基层组织永葆先进性，使广大共产党员永葆先进性。目前，全大多数组织和干部是好的或比较好的，这是主流，这是主体。战斗在第一线、真心实意带领群众致富建小康的支部书记，是农民建设社会主义新农村的主心骨。抓好“后进村”的转化，促进基层组织全面平衡发展，这是先进性教育活动的基本要求，必须扎实抓好。 （四）抓好“后进村”转化是广大农民群众的迫切愿望。“后进村”发展比较缓慢，人心比较涣散，穷了百姓、苦了百姓。“后进村”的人民群众迫切要求改变落后面貌，改变后进状况。加强“后进村”的转化工作，促进“后进村”加快发展，是当地群众人心所向、民心所向，代表了当地人民群众的根本利益。我们一定要从保持共产党员先进性、保持基层组织先进性的战略高度，从推进社会主义新农村建设的现实需要出发，深刻认识抓好“后进村”转化的重要性、必要性和紧迫性。 （一）党支部和支书缺乏先进性。“后进村”后进的关键原因，往往是村“两委”班子特别是村党支部书记的作用没有发挥好，有的支部书记领导不得力，班子软弱涣散；有的支部书记思路不清，班子无所适从；有的支部书记作方法简单，权力失控、决策失误、行为失范；有的支部书记宗旨意识不强，没有履行好职责；有的甚至严重脱离群众。由于班子的软弱甚至涣散，由于支部书记缺乏组织能力、协调能力、示范能力和带动能力，从而造成村上工作的被动局面。 （二）思想和观念不适应。一些村党支部和支部书记的思想和观念与新形势、新要求、新任务不相适应，不善于按照自然规律、市场规律、经济规律办事，不善于从实际出发，采取民主决策、民主监督和民主管理的办法办事，不善于按法规、按程序办事，致使村上的工作缺乏生机与活力。 （三）利益与关系不和谐。一方面，由于村干部待遇偏低，甚至没有落实兑现，从而影响了村干部、村支书的积极性；另一方面，确有少数村干部、村支书以权谋私，侵占群众和集体利益，因而失去民心、失去人心，造成干群关系紧张，村党支部和支部书记缺乏号召力、凝聚力、战斗力。 （四）制度和机制不健全。有的地方管理不民主，村务不公开，财务不清楚。由于管理混乱，造成思想混乱、人心涣散、治安不稳定、歪风邪气盛行，挫伤了人民群众的积极性和创造性。 1、针对村级组织不健全、工作执行不力的村，着力配强村级领导班子。对上级党委政府中心工作难以推进、各项任务难以完成、重点工程项目和重大建设项目屡屡受阻以及村级组织不健全的村，要以加强村两委班子和党员队伍建设为重点，切实提高以村党组织为核心的村级班子贯彻上级工作部署、推进中心工作、完成交办任务的执行力。要配强村党组织书记，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。实施后备干部挂钩帮扶后进村制度，采取从乡机关干部中选派优秀后备干部下村任职，配齐配强村两委班子。要落