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青岛市国有资产五年发展报告 为了更好地履行出资人职责，2005年青岛市政府国资委重新启动了已中断三年的国有资产年报统计工作，将市属监管企业、市属非监管企业（含市直机关所属国有企业）及区（市）属国有企业的国有资产纳入统计年报范围，相继完成了2004年至2008年五个年度的国有资产统计年报编制工作。根据五个年度年报分析，青岛市国有资产总量连续5年保持增长，国有企业效益进一步好转，国有资产质量进一步提高，国有资产的主导作用和控制力进一步增强。总体来看，我市国有资产呈现出持续、稳定、健康的发展态势。 一、青岛市国有资产发展整体情况 为准确、科学地考察国有资产发展总体情况，在统计年报的基础上，扣除划转、改制、托管等因素后同口径计算（以下同），2008年全市国有企业（含集体企业，以下简称国有企业）资产总额2180.64亿元，比2003年增加1095.77亿元，增长了101%；全市国有资产（含集体资产，以下简称国有资产）总量554.99亿元，比2003年增加227.68亿元，增长了69.56%；国有企业实现收入1193.33亿元，比2003年增加567.98亿元，增长了90.83%；实现利润50.44亿元，比2003年增加26.82亿元，增长了113.55%;上缴税金93.15亿元，比2003年增加49.44亿元，增长了113.11%。 二、青岛市国有资产发展主要特征 （一）国有资产总量实现平稳增长 2004年度国有资产总额为359.49亿元，比2003年增加了32.18亿元，增长率为9.83%；2005年度国有资产总额为385.39亿元，比2004年增加了25.9亿元，增长率为7.20%；2006年度国有资产总额为440.91亿元，比2005年增加了55.52亿元，增长率为14.41%；2007年度国有资产总额为479.99亿元，比2006年增加了39.08亿元，增长率为 8.86%；2008年度国有资产总额为554.99亿元，比2007年增加了75亿元，增长率为15.63 %。其中，监管企业五个年度增加额度分别为28.18亿元、8.89亿元、49.04亿元、44.26亿元、55.43亿元，增长率分别10.98%、3.12%、16.70%、12.90%、14.31%。 （二）国有资产流动和重组加快 一是国有企业改制成效明显。截至2008年底，工交类监管企业所属一级子公司中，累计完成改制506户，占工交类监管企业原所属527户一级子公司的96.1%；其中：国资委成立前改制退出266户，改制退出率为50.5%；2004年改制退出132户，累计改制退出398户，累计改制退出率75.5%；2005年改制退出75户，累计改制退出473户，累计改制退出率90%；2006年至2008年改制退出33户，累计改制退出506户，累计改制退出率96.1%。财贸系统改制率达98％以上，其他行业国企改革也在同步推进。 二是资产重组取得新进展。五年来，在推进大企业改革发展中，重点推进了建设集团、纺织总公司、黄海橡胶集团、饮料集团、青岛造船厂、青岛铸造机械、青岛钢铁有限公司、海运总公司、宏达塑胶总公司等大企业的改革和战略重组。 三是产权交易稳步发展。据统计，五年来青岛市产权交易所共完成交易合同305单、交易额208.11亿元，其中，2004年度完成产权交易合同96单，交易额为59.80亿元；2005年度完成产权交易合同91单，交易额为38.50亿元；2006年度完成产权交易合同31单，交易额为53.64亿元；2007年度完成产权交易合同35单，交易额为40.34亿元；2008年度完成产权交易合同52单，交易额为15.86亿元。 四是企业破产工作扎实推进。五年来共批复破产企业34户，通过破产工作，清理破产企业负债36.75亿元，占青岛市破产企业累计负债额的32.5%；解决金融呆坏帐20.76亿元，占青岛市破产企业累计呆坏帐额的30.2%；盘活资产26.95亿元，占破产企业累计资产额的38.4%。 （三）国有资产布局趋向合理 从国有资产在三次产业分布来看，2008年度分布于三次产业中的国有资产分别为0.44亿元、263.60亿元、290.90亿元，所占比重分别为0.08%、47.50%、52.42%，优于我市目前三次产业结构。同时，国有资产在第三次产业中所占比重表现出增长趋势，2004年与2003年基本持平，2005年比2004年提高了3.68个百分点，2006年比2005年提高了11.64个百分点，2007年与2006年基本持平，2008年比2007年提高了1个百分点，符合第三次产业将成为提升城市功能主导产业的发展方向。 从国有资产在特性行业分布来看，2008年度分布于竞争性行业和公益性及其他行业的国有资产分别为316