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(word)山东省2009年渔业成品油价格补助实施方案
山东省2009年渔业成品油价格补助实施方案
为切实做好我省2009年渔业成品油价格补助工作,根据财政部、农业部《关于印发〈渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建[2009]1006号)和《农业部办公厅关于发放2009年上半年渔业油价补贴资金有关事项的紧急通知》(农明字[2009]第33号)精神,结合我省渔业生产和渔船管理实际情况,制定本方案。
一、补贴对象和条件
(一)补贴对象
油价补助对象为依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。辅助渔船不得作为补助对象。
(二)补贴条件
1、所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。
2、国内海洋捕捞和内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书(证件),并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志,国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围,并纳入省级数据库管理。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在省厅2009年上半年核定数据范围内,并纳入省、市级数据库管理。
3、养殖渔民(渔业企业)持有合法有效的水域滩涂养殖使用证(以下简称养殖证)和渔业船舶证书(证件),使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。
4、远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。
5、除农业部规定的特殊情况外,从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金,不得重复领取国内渔业补助资金。?
6、违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的,视情节不得补助或扣减补助。违规渔船尚未处理结案的,油价补贴待违规事件处理完毕后再予发放。对因违规作业被渔政、船检机构作出暂扣捕捞许可证、禁止离港处罚的,捕捞许可证暂扣、渔船停航时间不享受油价补贴。严重违规的,取消其油价补贴(以后年度类同处理)。
二、补贴核算方法
(一)补助用油量的核算原则上以2008年燃油补贴发放依据的功率数为上限。机动渔船用油量测算参考标准执行《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补助用油量测算参考标准的通知》(农办渔[2010]1号)规定。
(二)国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。
(三)养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定,单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷,小于1.4千瓦/公顷的,按实际功率数核准。
(四)跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助年度的12月31日,补助用油量由农业部计入渔船买入省(区、市),补助资金由该省(区、市)负责发放。跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。
(五)省内购置渔船补助用油量的核算截至补助年度的12月31日,补助用油量由省厅计入渔船买入市、县(市、区),补助资金由该市、县(市、区)负责发放。省内买卖渔船手续办结时间,以有批准权的省、市、县(市、区)海洋与渔业(主管)(厅)局相关批准书时间为准。各市、县(市、区)海洋与渔业(主管)局应对水产养殖机动渔船和内陆捕捞机动渔船买卖手续作出明确规定并报省厅审查备案。
(六)2009年补助资金由财政部测算确定后,扣除2009年上半年预拨资金,统一清算,多退少补。
三、补贴申报程序
(一)县级申报
1、渔民申请。对申请2009年补助资金的渔船,县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表(格式附后)。县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总,国内捕捞渔船补贴名单应由有相应管辖权的渔政、船检机构共同审核盖章确认。
2、资格公示。渔业生产者的补助申请资格必须在所在地乡镇人民政府公示栏或政务公开栏公示不少于5个工作日,并同时在所在村进行公示。各县(市、区)海洋与渔业部门也应采取方便渔民群众监督的方式进行公示。
3、初审上报。县级渔业主管部门根据补助用油量核算方法和《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补助用油量测算参考标准的通知》(农办渔[2010]1号)进行补助用油量测算,填制本县(市、区)2009年《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》,加盖公章后于2010年2月25日前上报设区的市级渔业主管部门,抄送同级财政、审计部门,并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。
(二)市级审核
1、汇总表申报。设区的市级渔业主管部门对各县(市、区)上报材料审核汇总后,填制本市2009年《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》,加盖公章后于2010年2月底前上报省厅规划财务处审核。
2、捕捞船申报。各市2009年《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》及各县(市、区)的《中央财政国内
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