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申论应试技能与模拟演练 第一部分 充分认识申论的总体要求和命题特点 一、申论简介 “申而论之”。“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。 2000年开始在公务员考试中使用。 申论与传统应试作文的比较：“纸上谈兵”——解决实际自己的能力。 但在基本素质、基本技能、基本方法的要求上，仍然是一致的。 二、申论着重考查四种能力 1、阅读理解能力 阅读理解能力是申论对应试者最基本也是主要的考核。 申论提供的材料仅仅是“半成品”，阅读能力尤为重要。 把握事物的本质和内在联系：概括中心思想、主旨。 区分问题的类别、性质、主次、轻重、缓急是关键。 举例说明。 （1）认读能力：对字、词、句、段、章所表达意思的阅读能力。 （2）理解能力：主要指的是思维能力，即对文章内容的分析、综合、概括、联想。 分析：要理解文章的全部内容和精神实质，就必须把整体分解为局部，把集中的内容分散理解。 综合：然后又由部分到整体，由分散到集中。 概括：由个别到一般，由现象到本质。 联想：由此及彼，温故知新。 举例说明之。 （3）评论能力 对所阅读的材料说出自己的观点和见解，是一种理性知识。 2、综合分析能力 理出逻辑思路，提炼材料所反映的主题思想。 逻辑思路：事情、范围、原因、性质、影响。 主题思想：事情本身的本质或所蕴含的意义。 举例说明之。 对申论资料的分析和理解主要包括两个方面： 分析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面或层次。 分析质的方面，即给定材料表达的观点和意见。 举例说明之。 分析：是指把整体分解为部分进行认识和思维。举例说明。 综合：是指把事物各个部分的认识有机结合，形成对事物整体的认识和思维。 举例说明。 概括：就是通过对一类事物的全体进行面的归纳，找出其共同点，予以归类。 举例证明。 申论材料主要有两种类型： 第一种：材料集中反映社会生活中发生的，有一定影响面而又亟待解决的具体问题。往往是双边的，是一对矛盾。注意抓住其实质，抓住主要矛盾或矛盾的主要方面。如红星村居民状告××印刷总公司。 第二种，材料是围绕某一社会“热点”问题摘录、组装而成的。可能是影响范围很大的突发事件，也可能是积久未解的社会的“难题”。如PPA事件。 对申论材料的概括能力主要体现在两个方面： 弄清材料反映的问题。抓关键词、关键句 ②对复杂问题进行综合分析，分清主要问题和次要问题，有关联问题和无关联问题，可解决问题和不可解决的问题，解读各则材料的含义、性质、价值以及关联性。 3、提出和解决问题的能力 针对问题能够提出行之有效的措施、方法和方案，这是应试者能力测试的关键方面。价值：针对性、可操作性。注意身份定位和“归口”。 解决问题的思路： 目标：要解决的矛盾或问题。 步骤：主次；先后；轻重；缓急；短、中、长期。 措施：围绕目标，不同角度、多种途径。 效果：效益——经济效益和社会效益；可行性和可操作性。 解决问题的方式： 政治方式：政策、领导、政府行政手段 经济方式：利益分配，市场手段 法律方式：立法、执法、纪律、规章、制度 教育方式：宣传、转变观念 管理方式：组织、监督、管理 4、表达论述能力 表达论述能力是阅读理解能力、综合分析能力、提出问题并解决问题能力的综合表现。要求：逻辑清楚、层次分明、用语准确、结构严谨，并能够深入浅出地说明问题，及时中肯地提出问题和解决问题，这种能力始终贯穿在整个申论试卷的回答过程中。 基本思路：是什么、为什么、怎么样。 提出问题、分析问题、解决问题。 以问题为引导提出问题，以问题为依据分析问题（分析问题存在的原因），以对策的提出解决问题。 要求：①准确。②简明。③规范。④条理清晰。⑤理据相谐。 三、申论试题的特点 申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。 申论的材料仅仅是半成品，需应试者进一步筛选、加工、概括、提炼、论证。 申论试题的特点。 1、资料的普遍性 材料内容涵盖政治、经济、法律、教育等社会问题的诸多方面。 2、内容的非专业性 申论考试是一种素质测试，要求应试者具有比较丰富的常识。 3、较强的针对性 着重考查应试者阅读、分析、概括、解决问题的能力。 4、形式的灵活多样性 相比于传统写作考试，申论考试形式显得非常灵活。 包括：概括部分、方案部分、议论部分。 综合多种表达方式：叙述、说明、议论和使用多种文体形式——记叙文、说明文、议论文。 四、申论试题的基本结构 注意阅读申论要求：①对给定的材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合；②对主要问题提出见解、对策或具有可行性的解决方案；③对见解、方案的论证。 五、申论应试的基本环节 审读材料——概括主题——提出对策——进行论证 六、申论应试的注意事项 1、认真审题。 2、审查限制性要求。 3、时间的合理分配。 4、字数限制。