2016年关于基层医改工作情况汇报.docxVIP

2016年关于基层医改工作情况汇报　?　一、前期工作　　（一）建立了公益性管理体制。目前，全区政府办医疗卫生机构6个家社区卫生服务中心，4所乡镇卫生院，56个行政村卫生室和2个社区卫生服务站，均实现了基本药物零差率销售。56个行政村卫生室已全部实现一体化管理。　　（二）建立了全员聘用的用人制度。全区6个社区卫生服务中心和4个乡镇卫生院核编291人，聘用人员429人，完成了岗位设置、院长主任竞聘上岗和全员竞聘上岗工作，初步建立了工作人员能进能出、能上能下的用人机制。　　（三）建立了两级绩效考核分配制度。区里对10个基层医疗机构单位实行综合目标管理和绩效考核，并根据考核结果分配各单位绩效工资；各医改单位对本单位职工进行绩效考核，并根据考核结果分配每名职工的绩效工资。村卫生室和社区卫生服务站的绩效考核由各镇卫生院和社区卫生服务中心承担，乡村医生的补助与考核结果挂钩。　　（四）初步建立了基本药物制度。目前，全区实际使用基本药物360个品种，360个品规，并实行了网上采购，基药网采率达95%，配送率达99%，所有基层医疗单位的基本药物和补充药品均实行零差率销售。　　（五）建立了财政集中支付制度。区财政统一核定、拨付基层医改单位的人员经费、业务经费、基本建设和设备购置等经费。　　二、存在问题　　（一）技术人员匮乏。医改后在岗人员锐减，另外全部实行基药，基层医疗单位的医疗收入减少，医务人员的工资得不到保证，医务人员流动性大，再加之医改后基层医疗单位承担的公共卫生任务加重，从而使得卫生院技术人员紧缺、人才匮乏矛盾更加突出。　　（二）基药种类较少。基药虽规范了医务人员的用药行为，但局限了老百姓的用药范围。　　（三）基药配送不足。基药价格定位不够准，一部分基药因配送公司不盈利，而不愿配送。　三、下步打算　　（一）推进公立医院改革。加快区级公立医院改革，制定好行动计划、时间表、路线图，确保江东中医院与深圳佳达集团养老养生项目尽早落地，推进我区首家公立医院改革成功实现。同时，积极探索推进管理体制、补偿机制、医保支付制度、人事薪酬制度、价格机制、监管机制等改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的区级医院运行机制。　　（二）提升医疗服务水平。积极开展“群众满意乡镇卫生院”创建活动，争取达到国家验收标准。继续加大卫生计生综合监督执法力度，重点打击非法行医和虚假医疗广告，净化医疗卫生服务市场。依法从重从严打击“医闹”。继续加强新时期爱国卫生工作，按照《**区创建国家卫生城市工作方案》，对照国家卫生城市标准，整体推进国家卫生城市创建，努力使城乡环境更加整洁有序、健康宜居。大力扶持和发展中医药事业，充分发挥中医药简便验廉特色优势，做大做强**中医品牌。　（三）拓展医院发展空间。着力引进和培养一批在重大疾病防治、健康管理等领域的优秀人才，制定相关政策，让人才引得进、留得住、干得好。同时，组织开展“竞技练兵、展我风采”基层岗位练兵活动，争取我区医务人员在全市、全省比赛中取得名次。出台支持民办医疗机构发展的优惠政策，鼓励社会资本进入医疗行业，积极构建公立、民办医疗机构有序竞争、优势互补、良性发展的多元化办医格局。逐步发展健康服务业，打造集健康保健、养生康复与体育健身为一体的配套完善的“健康**”。　　（四）保障群众均等服务。加快推进和平乡卫生院整体搬迁工程、衡州路街道社区卫生服务中心新建项目和6个村卫生室国债项目以及社区卫生服务提升工程。推进分级诊疗制度和乡村医生签约服务，建立基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的就医秩序，改善群众就医体验。加快人口健康网、居民健康卡建设，尽快实现信息互联互通，为群众提供更加方便、快捷的服务。扎实推进“全省慢性病综合防治示范区”和“国家艾滋病综合防治第三轮城市示范区”建设以及区疾病预防控制中心搬迁新建项目和达标能力建设。　四、几点建议　　（一）加大医改宣传力度。加大宣传力度，让广大人民群众充分了解医疗卫生、基本药物制度、医疗保险、医疗救助等方面的政策，引导树立正确的就医观念，营造支持落实基层医药体制改革的良好舆论环境。　（二）建立财政保障机制。加强对基层医疗卫生机构预算编制工作的指导，科学合理核定。财政预算不仅包括人员、公用和业务经费，还应将房屋修缮、设备添置、医疗风险以及债务化解等项目纳入。同时，研究制订基层医疗卫生机构业务收入超收返还的财政激励措施，加大财政转移支付力度，建立长效的、稳定的财政保障机制，确保基层医疗卫生机构可持续发展。　（三）加强人才队伍建设。建立可持续的医疗卫生人员补充机制，政府应根据基层卫生院（所）实际需要，增加解决人员编制，及时招聘予以补充，并制定落实优惠政策，确保卫生队伍的持续性和稳定性。及时按编招录或招募医疗卫生技术人员，特别是在卫生院服务多年、具有执业医师资格、得到当地百姓认可的编外卫技人员