上海市社区卫生服务人力资源配置地研究论文.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  上海市社区卫生服务人力资源配置研究  上海市社区卫生服务人力资源配置研究  摘  要  本文调查分析了上海市社区卫生服务中心及所属全科服务团队 “六位一体”工作量现状，应用排队论数学模型和卫生服务需求法相 结合，以社区服务人口、工作量和单位服务时间为依据，测定社区卫 生服务机构（中心、服务站点及其全科团队）编制与人力资源配置， 结合上海实际，确定上海市社区卫生服务人力配置的建议标准，为落 实“收支两条线、医保预付制”改革措施，建立“全科团队服务模式 和以服务数量、质量、居民满意度为依据”的考核机制，原则落实中 编办《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》，出台上海 市社区卫生服务人力资源配置政策提供科学依据。 本文通过文献检索和专家会议法，掌握本课题研究进展、国家 及本市现行社区卫生服务相关的法律、法规、规范和历年医疗卫生服 务数据等，制定调查问卷；采用信息收集法，收集上海城区 179 家社 区卫生服务机构的医疗服务量及其部分效率指标；采用问卷调查法， 对上海市 25 家社区卫生服务中心及所属 102 个全科团队进行问卷调 查。运用排队论数学模型和卫生服务需求法相结合，以社区服务人口、 工作量和单位服务时间为依据，测算社区卫生服务机构编制和人力配 置，提出上海市社区卫生服务机构及其全科团队编制和人力资源配置 的建议标准；成果总结和应用性推广。  上海交通大学 MPA 学位论文  上海市社区卫生服务人力资源配置研究  明确当前上海市城区社区卫生服务中心服务人群的基本情况、医 疗卫生服务量、全科团队的基本服务项目数和各服务项目服务 1 人次 的平均工作时和标准工时、年均服务量等。运用排队论数学模型和卫 生服务需求法相结合进行测算，提出了上海市社区卫生服务机构编制 与人力资源配置的建议标准。 上海市城镇社区卫生服务机构建编制标准为 14.7-16.7 人（平均 15.7 人）/万人口；其中社区卫生服务中心人员为 10.0-10.4/万人口、 社区卫生服务站人员配置为 4.7-6.3/万人口。各类人员配置标准为： 临床医生：5.5-6.3/万人口、护士：4.7-5.2/万人口、公卫医师： 1.1-1.4/万人口、医技人员：1.00 人/万人口、药剂人员：1.2-1.4 人/万人口、管理工勤人员：1.2-1.4 人/万人口；医技、药剂和管理 工勤人员占总编制的 22.8-23.4%。 本文首次在国内运用排队论数学模型与卫生需求法相结合，以 社区服务人口、工作量和单位服务时间为依据，紧紧结合上海市的实 际，进行社区卫生服务机构编制和人力配置的系统性研究，为政府出 台社区卫生服务机构人力资源配置政策提供科学依据。 关键词：社区卫生，人力资源，配置标准  上海交通大学 MPA 学位论文  上海市社区卫生服务人力资源配置研究  THE RESEARCH OF HUMAN RESOURCES CONFIGURATION OF COMMUNITY HEALTH SERVICES IN SHANGHAI ABSTRACT This study investigated and analyzed the Six One workload status of community health service centers in Shanghai and their general service team, application of combining with the queuing theory model and the demand on health services, according to population of community services, workload and unit of service time, to determine community health service organizations (center, service site, and general team) establishment and configuration of human resources, accordance with the actual situation in Shanghai, define the recomm