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有机农业和环保成2013两大投资主线国家发改委主任张平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上作《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告称，将发挥好投资对经济增长的关键作用，2013年，全社会固定资产预期增长18%，中央预算内投资拟安排4376亿元。这无疑是一个好消息，2012年，中央预算内投资为4026亿元，主要投资在保障房建设、农村建设和基础设施建设等领域。2013年比2012年中央预算内投资增长了305亿元，2013年我国预算内投资的潜在方向被认为包括：未完成工程、三农、环保节能及其他重要产业、区域性(尤其是西部地区)安排，比如保障性住房、中小城市改造、城镇基础设施建设等具体事项。有投资就意味着会出现新的投资机遇。所以，对于2013年的市场，多数人保持谨慎乐观。之所以谨慎是因为，一些专家认为，中央政策效力持续的时间难以估计，大多数人只看好到2013年上半年，并且认为，政策效力减弱后，产能过剩问题将会凸显。瑞银在一份新的研究报告当中指出，近两年工业产能的发展已经让利润背负了沉重的压力。在瑞银警告名单当中，我们看到，存在供给严重过剩，产能利用率持续下滑问题的行业主要有造船、船运、制药、造纸和发电设备等。对于钢铁和水泥行业，瑞银报告认为，情况并不严重。整体而言，瑞银相信产能利润率可能是在2012年见底了。除此之外，我们还看到相