关于政府实施网吧连经营政策的几点思考.docVIP

关于政府实施网吧连锁经营 政策的几点思考 自 2003 年以来，文化部等部委大力推动网吧产业实施连锁经营的政策，取得了显著的成效。这一政策的贯彻落实对规范网吧有序经营、树立网吧行业形象起了重要的推动作用。这其中的成效和问题值得总结和研究。 政府网吧连锁经营政策回顾 网吧连锁经营的概念由宽变窄 自2003年至今，文化部等中央相关部委，发布了一系列的网吧管理政策文件，有 10 个政策文件涉及到网吧连锁经营政策问题，有4 个政策文件专题发布网吧连锁经营政策（见我国网吧连锁经营政策文件统计表）。连锁经营政策的实行，决定了我国网吧产业的荣辱兴衰和发展方向。 2003 年 4月22日，文化部印发了《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》（文市发【2003】15号）》（以下简称《连锁经营通知》）。这是我国出台的第一个网吧连锁经营的政策文件，意义重大。《连锁经营通知》表述的网吧连锁经营概念是：指若干互联网上网服务营业场所在连锁经营企业总部的统一管理下，严格按照连锁经营的组织规范，统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一营业场所风格，并且统一上网首页和统一计算机远程管理的经营组织形式，主要包括直营连锁和特许（或称加盟）连锁两种组织形式。 网吧连锁经营的政策依据来源于《 国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知（国办发［2002］49 号）》。