加快信息化建设步伐推进人口与计划生育工作流程再造(修改).docVIP

加快信息化建设步伐 推进基层人口和计划生育工作流程再造 根据国家人口计生委统一安排和部署，在省、市人口计生委的指导下，我们明确了“加快信息化建设步伐，推进基层人口和计划生育工作流程再造，创新工作方式方法，全面提升人口计生服务管理工作水平”的思路。初步建成“一库八平台”的人口计生信息化应用系统，并依托信息化建设成果，创新了一套新的基层工作流程。 一、加快信息化建设步伐，打造人口计生服务管理新平台。 经过几年努力，我们初步建成了“一库八平台”的应用体系。 “一库”：全员人口信息数据库，“八平台”：（1）育龄妇女信息管理应用平台（WIS）、（2）国家PADIS信息交换平台、（3）部门信息共享平台、（4）“人房管理”服务平台、（5）数字化服务站管理服务平台、（6）公众互动平台（孝南人口网）、（7）OA电子政务平台、（8）基层计生专干短信服务平台。 （一）高质量建成全员人口数据库，提升人口计生系统参与社会管理服务水平。 2009年，我们以育龄妇女信息系统（WIS）为基础，利用公安、民政等相关部门信息资源，组织基层计生专干入户核实，如期建成全员人口数据库。入库总人口达到80.7万人。经省、市人口计生委抽样调查质量检测，入库人口覆盖率达到98%，婚育、节育信息完整率达到95%，流动人口入库率达到91%，身份证准确率达到93%。数据库的建成不仅为育龄妇女服务管理、流动人口信息协查、奖扶、特扶政策落实等提供了便利。同时为计生系统参与社会管理，构建和谐社会提供了更为广阔的应用前景。我区即将实施的“十二五”经济社会发展规划，在确定中小学布局调整规划时，区政府就是以全员人口数据库中各年龄段的出生数据作为依据的。 （二）充分运用育龄妇女信息管理应用平台，提高人口计生管理服务效率。 育龄妇女信息管理应用平台是人口计生系统最主要的业务应用平台。它可以对育龄妇女婚、孕、产、节育等信息进行个案查询、分类汇总、数据分析，从而引导基层计生专干更好地开展工作。近几年，我们利用育龄妇女应用平台服务信息任务“派送单”的导航功能，按系统自动生成的当月需要落实的办证服务、孕妇管理、技术服务、社会抚养费征收等具体工作任务，以“派送单”的形式分村打印，村计生专干按“派送单”的提示逐一落实。使计划生育各项任务在 经常性、常态化的管理服务中得以落实。改变了过去临时“指令型”、工作“突击型”、考核“迎检型”的工作方式。 （三）充分运用国家PADIS信息交换平台，推进流动人口管理服务全国“一盘棋”。 国家PADIS流动人口信息交换平台的启用，为流出地和流入地加强流动人口信息交换，共同做好流动人口管理服务工作提供了十分便捷的条件。我区流出人口育龄妇女31200人，在PADIS平台提交信息23000条。流入地在平台接收11000条，实现了管理服务对接。流入我区已婚育龄妇女1450人，提交信息1450条，接收信息1203条。两地信息的互通和交换，推动了流动人口管理“一盘棋”格局的初步形成。从目前运行情况看，流入地信息接收率不高，反映了流出人口流出去向信息不够准确具体，流入地管理服务不到位等问题。 （四）打通部门公共信息通道，搭建部门信息共享平台。 今年初我区建成了计生、卫生人口出生、孕情检查、引（流）产技术服务信息共享平台。在全区16个开展婴儿分娩、孕情检查、引（流）产技术服务业务的医疗机构（含民营）设立录入终端。按照核实身份实名上报，系统自动分拣到村，村计生专干入户核查，网上反馈确认的工作流程，实现信息互通。计生部门可以提取计生服务管理所需信息，卫生部门也能从平台中生成卫生部门管理服务所需的各类数据报表，形成了共享互通的良性互动局面。截止2010年9月底，共享平台录入当年出生人口8924人，其中属孝南区出生上报人口7389人，占同期计生系统统计上报出生总数8208人的90%，改变了过去单一靠村计生专干调查上报的人口统计格局，出生人口统计数据质量明显提高。 （五）开发流入人口“人房管理”信息查询平台，切实加强流入人口管理服务。 我们在建设全员人口信息数据库的同时，把流入人口的管理服务作为工作重点。在管理方式上探索开发了流入人口“人房管理”信息查询平台。平台将流入人口身份信息与租住房屋地理信息建立对应关系，实现按人口身份查询租住房屋信息，按租住房屋信息查询人口身份信息。今年3月份，省公安厅在我区三里社区借助“人房管理”平台召开了实有人口和实有房屋“两实全覆盖”现场会。“人房管理”查询平台为社会管理创新提供了借鉴作用。 （六）搭建数字化服务站管理平台，努力提高优质服务水平。 为了提高计划生育技术服务站管理水平，在省人口计生委的统一部署下，我们正在加快数字化服务站建设步伐，开发技术服务管理和机构人财物管理两大模块，平台将对计生技术服务机构履行八项职能的情况进行数据统计、监督分析、过程监控、质量