加快河北城市现代化程的战略部署.docVIP

加快河北城市现代化进程的战略部署 ——— 全省城镇面貌三年大变样工作情况综述 中共河北省委办公厅 编者按 省委、省政府作出城镇面貌三年大变样战略部署后，全省各地各部门解放思想、开拓创新，求真务实、攻坚克难，无论是高站位制订城市规划、大力度加强城市建设、精细化搞好城市管理，还是加快产业结构调整、打造优美人居环境、推进城市现代化进程等方面，都取得了重要的阶段性成果和实实在在的成效。 为全面反映全省城镇面貌三年大变样工作情况，更加有力地贯彻省委、省政府一系列重大决策部署，省委办公厅在调查研究的基础上，汇总整理了这篇《综述》。省委书记张云川最近就“三年大变样”工作作出重要批示，各地各部门要认真组织学习重要批示精神，结合自身实际，狠抓各项目标任务的落实，力促城镇面貌三年大变样工作再上新台阶，走出一条科学发展之路。 从2008年起，省委、省政府决定在全省开展城镇面貌三年大变样工作，并以此作为聚集产业和人气、提升城市综合竞争力、加快城镇化建设的战略举措。省委书记张云川明确提出，促进科学发展、实现富民强省，必须把加快推进城镇化摆在全局和战略的位置来抓，通过“三年大变样、三年上水平、三年出品位”，力争用十年左右的时间，有步骤地加快河北城市现代化进程。围绕贯彻落实省委、省政府这一重大决策部署，各地各部门高度重视、强力推进，广大干部群众积极响应、广泛参与，掀起了改变城镇落后面貌、推进城镇化和城市现代化的热潮。 整体进展和主要成效 各地各部门把“三年大变样”作为重中之重的战略任务来抓，求真务实、真抓实干，做了大量富有成效的工作，取得了重要阶段性成果。全省城市规划设计水平不断提高，改造建设规模空前，大量城市基础设施建设项目加快推进，一批重大精品城市建设工程抓紧实施，城镇面貌日新月异，呈现出千帆竞进、大干快变的良好态势。 (一)大力度实施拆迁，城市改造基础不断夯实。从拆墙透绿、拆违拆迁入手，打响“三年大变样”第一战役。省直部门率先行动、带头拆迁，积极支持省会城市改造建设。各地自我加压、乘势而上，拆迁规模实现历史性突破。截至目前，各设区市主城区共拆除实体围墙50余万延米，城市景观更加开敞通透;共完成拆迁5216万平方米，占既有建筑总量的11.2%，腾出土地5000余公顷，为下一步城市改造建设打牢了基础。各设区市中，石家庄拆迁面积最大，达到1100万平方米；邢台、衡水、唐山、承德拆迁面积占既有建筑总量的比重均超过了13%。 (二)高水平搞好规划，城市发展定位更加科学。牢固确立规划在城市改造建设中的龙头地位，以繁荣和舒适为目标，大手笔描绘城市发展蓝图。规划设计市场进一步开放，重点地段、关键节点、标志性建筑均邀请国内外著名规划设计单位和知名专家直接参与。规划修编步伐进一步加快，所有市及曹妃甸新城、黄骅市(渤海新区)城市的总体规划审(报)批和各县城总体规划修编全部完成，设区市控规覆盖率大幅提高，各类专项规划有机体系初步形成。规划执行力度进一步加大，积极推行阳光规划和督察员制度，完善城市规划执法责任，严肃查处和纠正违规建设行为。立足于科学规划，各地着力拓展城市发展空间，秦皇岛、保定、沧州、邯郸分别谋划确定了“一带两翼”、“一主三次”、“一横三纵”、“一城双核四组团”的新格局。 (三)狠抓大气和水治理，城市环境质量持续好转。积极开展“三年大变样”环保行动，加快实施污染减排工程，城市空气质量不断好转。今年1至5月份，与去年同期相比，全省SO2、PM10、NO2分别降低25%、13.4%、14.3%，综合污染指数下降18.9%，二级及以上天数增加8天。为改善省会空气质量，石家庄累计搬迁重污染企业12家，拆除分散燃煤锅炉224台，淘汰水泥机立窑75座，仅鹿泉市就拆除52座，去年以来削减燃煤200万吨、粉尘5305吨。通过实施跨界断面水质目标责任考核和区域限批、扣缴生态补偿金等措施下大力整治水系污染，并强化水源地周围污染企业环境治理，全省水质实现好转。强力抓好两厂(场)建设，按照目标责任状的要求，全省新建成污水处理厂33个、垃圾处理场14个，在建污水处理厂89个、垃圾处理场81个。 (四)加快基础设施建设，城市承载能力明显增强。以健全城市功能为重点，突出抓好道路交通、供水排水、供热供气等基础设施建设。全省谋划实施的156项献礼工程中有63项是重大基础设施建设项目，占全部项目的五分之二。去年以来，全省城市市政基础设施累计完成投资584亿元，是我省城建史上规模最大、投资最多、力度最强的时期。张家口去年以来新建改造城市道路110公里、桥梁20座，基础建设投资达到过去15年的总和。保定重点加快京石高铁和保津铁路建设，构筑铁路十字交叉枢纽。 (五)扎实推进“三改”工程，城市居住条件有效改观。各地认真落实省委、省政府