2016年电大-5公共政策概论小抄.docVIP

名词解释 公共政策：政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。 公共政策主体：指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的 决定作用的组织或个人。 公共政策主体能力：指能否应付或适应这些挑战，以及去的成功的程度。 决策权利：一种法律权利，或者是在一系列可能行动中做出选择的权利，或者是影响政策主题、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。 集权制：指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，夏季只能依照上级指令行事的决策机制。 分权制：指各级决策组织在各自管辖的范围内向右决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。 公共政策监控系统：由政策系统之外的人员和机制自称，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。 因果立理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。 管理理论：认为负责政策执行机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响。 交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程，所以是管理问题。 系统理论认为：政策执行是与外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和再输入的过程。 演化理论